劳动安全卫生管理

劳动安全卫生管理的种类：

1、安全生产责任制度

2、安全技术措施计划管理制度

3、安全生产教育制度

4、安全生产检查制度

5、重大事故隐患管理制度

6、安全卫生认证制度

7、伤亡事故报告和处理制度

8、个人劳动安全卫生防护用品管理制度

9、劳动者健康检查制度

一、安全生产责任制度

安全生产责任制度是从企业组织体系上规定企业各类人员的劳动安全卫生责任，使各个层次的安全卫生责任与管理责任、生产责任统一起来。

企业法定代表人对本单位安全卫生负全面责任，分管安全卫生的负责人和专职人员对安全卫生负直接责任，总工程师负安全卫生技术领导责任，各职能部门、各级生产组织负责人在各自分管的工作范围内对安全卫生负责，工人在各自的岗位上承担严格遵守劳动安全技术规程的义务。

二、安全技术措施计划管理制度

企业在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制以改善劳动条件、防止和消除伤亡事故和职业病为目的的技术措施计划的管理制度。

主要包括内容：安全技术措施，劳动卫生措施，辅助性设施建设、改善设施以及劳动安全卫生宣传教育措施等。

三、安全生产教育制度

是企业对劳动者进行安全技术知识、安全技术法制观念的教育、培训和考核制度，是防止发生工伤事故的重要措施。

四、安全生产检查制度

是劳动部门、产业主管部门、用人单位、工会组织对劳动安全卫生法律、法规、制度的实施依法进行监督检查的制度。

五、重大事故隐患管理制度

对企业可能导致重大人身伤亡或重大经济损失，潜伏于作业场所，设备设施以及生产、管理行为中的安全缺陷进行预防、报告和整改的规定。

要点：1、重大事故隐患分类；2、重大是事故隐患报告；3、重大事故隐患预防与整改措施；4、劳动行政部门、企业主管部门对重大事故隐患整改的完成情况的检查验收。

六、安全卫生认证制度

1、有关人员资格认证，如特种作业人员资格认证；

2、有关单位、机构的劳动安全卫生资格认证；

3、与劳动安全卫生联系特别密切的物质技术产品的质量认证等。

凡是被国家纳入认证范围的对象，都实行强制认证。

七、伤亡事故报告和处理制度

内容：1、企业职工伤亡事故分类；2、伤亡事故报告；3、伤亡事故调查；4、伤亡事故处理。

八、个人劳动安全卫生防护用品管理制度

1、国家关于个人劳动安全卫生防护用品的国家标准和行业标准的制定；

2、企业内部有关个人劳动安全卫生防护用品的购置、发放、检查、修理、保存、使用的规定。

九、编制审核劳动安全卫生预算

劳动安全卫生技术措施计划必须与企业生产计划、技术计划和财务计划同时编制，劳动安全卫生保护预算涉及生产系统控制、技术创新、财务预算各项工作。

（一）职业安全卫生保护费用分类

1） 劳动安全卫生保护设施建设费用；

2） 劳动安全卫生保护设施更新改造费用；

3） 个人劳动安全卫生防护用品费用；

4） 劳动安全卫生教育培训经费；

5） 健康检查和职业病防治费用；

6） 有毒有害作业场所定期检测费用；

7） 工伤保险费；

8） 工伤认定、评残费用等。

劳动安全卫生保护费用根据企业会计准则的规定，部分属于制造费用范畴，部分属于管理费用范畴。

（二）劳动安全卫生预算编制审核程序

1、企业最高决策部门决定企业劳动安全卫生管理的总体目标和任务，并应提前下达到中层和基层单位。

2、劳动安全卫生管理职能部门根据企业总体目标的要求制定具体目标； 提出本单位的自编预算。

3、自编预算在部门内部协调平衡，上报企业预算委员会。

4、企业预算委员会经过审核、协调平衡，汇总成为企业全面预算，并应在预算期前下达相关部门执行。

5、编制费用预算

6、编制直接人工预算

7、根据企业管理费用预算表、制造费用预算表及产品制造成本预算表的相关预算项目对职业安全卫生预算进行审核。

十、严格执行各项劳动安全卫生管理制度

职业危害——职业危害因素对劳动者人身造成有害后果，既可以表现为对劳动者的急性危害，如劳动安全卫生事故，也可能表现为慢性伤害，即各类职业病。此类危害因素的存在，仅仅表明劳动过程中存在着发生职业危害的可能性，但并非一定造成职业伤害。

职业危害的客观性表明劳动安全卫生保护的必要性；职业安全危害的可避免性表明劳动保护的可行性。

潜在的职业危害因素转变为职业伤害的诱发或激发条件： 1）劳动条件的不良状态；2）劳动组织的不完善；3）人的错误管理行为与错误操作行为；4）人对自然规律的认识不足；5）防护手段和方法的欠缺。

十一、积极营造劳动安全卫生环境

（一）营造安全卫生观念环境

企业树立安全第一、预防为主的劳动安全卫生观念，使其成为企业劳动安全卫生保护工作的主导观念。

处理生产与安全关系的基本准则：安全第一

处理职业危害的预防与治理关系应遵循的原则：预防为主，防重于治

建立以人为本的企业劳动安全卫生的价值理念。

（二）营造劳动安全卫生制度环境

1. 建立健全的劳动安全卫生管理制度；（制度环境的营造是实现安全生产的保证。）

2. 严格执行各项劳动安全卫生规程；

3. 奖惩分明

劳动安全卫生事故的发生，重要原因是人的错误行为造成的：决策人员违反客观规律的错误决策行为；管理人员的违章管理行为，强令劳动者违章冒险作业；劳动者的违章操作行为，不按照操作规程作业。

（三）营造劳动安全卫生技术环境

1. 直接使用安全技术和无害装置、无害工艺，从基础上避免劳动安全卫生事故。

2. 完善劳动场所设计，实现工作场所优化：

1） 科学装备、布置工作地；

2） 保持工作场所的正常秩序和良好的工作环境；

3） 正确组织工作场所的供应和服务；

4） 劳动环境优化等。

3. 劳动组织优化：

1） 不同工种、工艺阶段合理组织；

2） 准备性工作和执行性工作合理组织；

3） 作业班组合理组织；

4） 工作时间合理组织等。