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08年报关员考试每日一讲(9月29日)

2008-10-08 16:43 【 】【我要纠错】  来源:

  限制进出口货物、技术管理范围

  概述:

  目录管理,商务主管部门会同其他部门,制定、调整并公布目录,海关依法监督管理。

  (一)限制进口管理

  限制进口管理的主要原因:

  (1)维护国家安全和公共道德

  (2)保护人体、动、植物健康,保护生态环境

  (3)实施与黄金白银进出口有关措施

  (4)建立或加快国内特定企业

  (5)对农、牧、渔业有必要限制的

  (6)保障国家金融地位和国际收支平衡

  (7)其他规定,国际条约协定规定

  1、 限制进口货物管理

  方式有许可证管理和关税配额管理二种

  (1)许可证、件管理

  包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理。

  (2)关税配额管理(相对数量限制)

  规定关系配额税率和数量总额,限额内外实行差别税率。这是一种相对数量的限制。

  A、07年实施关税配额管理的农产品有小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、及毛条;07新增

  B、实施进口关税配额管理的工业品尿素、磷酸氢二铵等 07新增

  2、限制进口技术管理:实施的是目录管理

  程序:签订合同前向商务主管部门提出“技术进口申请”,商务主管部门审查后核发“技术进口许可意向书”,才可以签订合同,再次向商务部申请并核发《技术进口许可证》(凭许可证报关)。(两次申请、两次核发)。程序(申请、意向书、合同、许可证)

  第一批:涉及生物、化工、生物化工、石油冶炼和石油化工以及造币技术等6个领域16项技术。

  报关时,应主动递交许可证。

  (二)限制出口

  限制出口管理的主要原因:

  (1)维护国家安全和公共道德

  (2)保护人体、动、植物健康,保护生态环境

  (3)实施与黄金白银进出口有关措施

  (4)保护自然资源

  (5)输往国市场容易有限

  (6)出口市场秩序严重混乱

  (7)其他规定,国际条约协定规定

  1、限制出口货物管理

  货物限制出口的管理方式方式

  ①出口配额(限制):所谓配额,就是预先给你定好数量。分为:

  1. 出口配额许可证管理:规定绝对数量的方式实现限制出口的目的。规定1年时间内的出口数量总额,采取直接分配方式,获得配额证明后,换发许可证,凭许可证报关。

  2. 出口配额招标:规定1年时间内的出口数量总额,采取招标方式,中标者发放配额证明后,换领出口许可证,凭许可证报关。

  ②出口非配额限制

  许可证管理, 非数量限制货物,包括出口许可证、濒危物种、敏感物项、军品等,直接签发许可证进行出口管理。

  2、限制出口技术管理

  实行目录管理、许可证管理,目录外技术或目录内技术但无许可证,不准出口。

  《两用物项和技术出口许可证管理目录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》。

  程序:向商务部申请、核发《技术出口许可证》。

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