职业培训教育网

2017年国家公务员考试网上辅导火爆热招中
报名、查分信息【免费】短信提醒服务
职业培训教育网荣获“十大网络教育机构”
高清课件、手机移动课堂全新体验

报关员:关税(CustomsDuty)

2008-08-12 10:33 【 】【我要纠错】  来源:

  一、关税的概念

  关税是进出口商品通过一国关境时,由该国的海关对进出口商品所征收的一种税。关税的纳税人虽然是进出口企业,但是他们可用增加货价的方法,将关税负担转嫁到消费者身上,因此它是一种间接税。

  海关是设在关境上的国家行政管理机构,负责贯彻执行本国有关进出口的政策、法令和规章。

  关境或称关税领域,是海关征收关税的领域,也是海关所管辖并执行海关各项有关法令和规章的区域。一般来说,关境和国境是一致的。

  征收关税的目的有二:一是财政的目的,二是保护的目的。

  二、几种主要的关税

  (一)进口税

  进口税是进口国的海关对进口的对外国商品所征收的关税。进口税一般由进口商缴纳。

  关税壁垒通常指的是高额的进口税。

  (二)出口税

  出口税是出口国的海关对输往国外的本国商品所征收的关税,目前资本主义国家一般不征收出口税。以增加财政收入为目的的出口税,它的税率一般不高,以保护本国生产为目的的出口税,通常是对于出口的原料征税。

  (三)过境税

  过境税又称通过税,是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。

  第二次世界大战后,大多数资本主义国家都不征收过境税,仅仅在外国商品通过其领土时征收少量的准许费、印花费、登记费和统计费等。

  (四)附加税

  对进出口商品按所规定的税率征收的关税称为正常关税,或称正税。在正税外再额外加征的关税称为附加税。

  附加税通常是一种特定的临时性应急措施,对个别国家的个别商品征收的附加税主要有反倾销税和反补贴税两种。

  (五)差价税

  差价税又称差额税。当某种本国产品的国内价格高于同类的进口商品的价格时,为了削弱进口商品的竞争能力,保护国内生产和国内市场,按国内价格和进口价格间的差额征收关税,这种关税就叫差价税。由于差价税是随着国内外价格差额的变动而变动,所以它是一种滑动关税。

  (六)特惠税

  特惠税又称优惠税,是一种特别优惠的低关税,只对特定国家提供这种优惠,第三国不提享受。

  特惠税最初在宗主国和殖民地之间的贸易中实行。当前最重要的特惠税是《洛美协定》国家之间的特惠税,它是欧洲经济共同体向参加协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供的特惠税。

  三、关税的征收方法

  征收关税的方法主要有从量税和从价税两种。

  (一)从量税

  从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。从量税税额计算的公式是:

  税额 = 商品数量×每单位从量税

  大多数国家是以商品的重量为单位来征收,只不过有的按商品的净重计征,有的按商品的毛重计征,有的按法定重量计征。

  采用从量税的方法征收进口税,在商品价格下跌的情况下,加强了关税的保护作用,相反则作用不大。

  (二)从价税

  从价税是按照进出口商品的价格为标准计征的关税。其税率表现为货物价格的百分率。从价税的计算公式是:

  税额 = 商品总值×从价税率

  征收从价税,关健是确定商品的完税价格。完税价格是经海关审定作为计征关税依据的货物价格,大体上有以下四种:(1)以到岸价格(CIF)作为征税价格标准;(2)以离岸价格(FOB)作为征税价格标准;(3)以法定价格作为征税价格标准;(4)以实际成交价作为征收价格标准。

  从价税的保护作用不受商品价格变动的影响。

  四、征收关税的原则——海关税则

  海关税则又称关税税则,是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税商品和免税商品加以系统分类的一览表。它是海关凭以征税的依据,是一国关税政策的具体体现。

  按照关税税率栏目的多少,海关税则可分为单式税则和复式税则两类。按制定者的不同,海关税则又可分为国定税则和协定税则。

  海关税则中的商品分类有《海关合作理事会商品目录》和联合国《国际贸易标准分类》两种不同的适用标准。

  五、名义保护率和有效保护率

  名义保护率取决于进口税率的高低。当用进口税率与该产品的增加价值之比来衡量时称为有效保护率。

  六、非关税壁垒

  非关税壁垒是指除关税以外各种限制进口的措施。非关税可分为直接的和间接的两大类。

  (一)直接的非关税壁垒也称直接的数量限制,是由进口国直接对进口商品的数量或金额加以限制,或迫使出口国直接限制商品的出口。主要有:

  1、进口配额制

  进口配额制又称进口限额,是一国政府对一定时期内(如一季度、半年或一年)某种商品的进口数量或金额所规定的限额,在规定的限额以内商品可以进口,超过限额就不准进口,或虽不完全禁止进口,但要征收较高的关税或罚款。

  进口配额主要有绝对配额和关税配额两种。绝对配额又分为全球配额和国别配额。

  2、“自动”出口配额制

  所谓“自动”出口配额制是出口国在进口国的要求和压力下,“自动”规定在某一时期内某种商品对该国的出口配额,在限定配额内自行控制出口,超过配额即禁止出口,因此它带有明显的强制性。

  “自动”出口配额制一般有两种:一种是由出口国在进口国的压力下单方面决定向某一国家出口某种商品的数量或金额。另一种是出口国与进口国通过谈判签订的“自限协定”或“有秩序销售安排”,规定“自动”出口的限额。

  3、进口许可制

  一国规定进口商进口某种商品须事先申领许可证,并凭许可证进口商品的制度。

  从进口许可证与进口配额的关系上看,进口许可证可以分为两种:一种为有定额的进口许可证,另一种是无定额的进口许可证。从进口商品的许可程度上看,进口许可证一般可分为公开一般许可证和特种进口许可证。

  4、外汇管制

  外汇管制是一国政府通过法令对外汇的收支、结算、买卖和使用所采取的限制性措施。

  (二)间接的非关税壁垒措施

  1、歧视性的政府采购政策

  资本主义国家政府往往通过制定法令,规定政府机构在进行采购时要优先购买本国产品,从而导致对外国产品的歧视和限制,称为歧视性的政府采购政策。

  2、歧视性的国内税

  指的是用对外国商品征收较高国内税的办法来限制外国商口的进口。

  3、最低进口限价

  由一国政府规定某种商品的最低进口价格,凡进口商品的价格低于最低限价时,就征收进口附加税甚至禁止进口。

  4、进口押金制

  进口商在进口商品时,必须预先按进口金额的一定比率,将一笔现金无息存在指定的银行,方能获准进口。存款须经一定时期后发还给进口商。这种办法增加了进口商的进口成本。

  5、专断的海关估价

  海关估价是指海关按照国家有关规定,对申报进口的商品价格进行审核,以确定或估定其完税价格。专断的海关估价是指有些国家不采取通常

  的海关估价办法,而专断地提高某些进口商品海关估价,以增加进口商品的关税负担,阻碍商品的进口。

  6、贸易技术壁垒 指的是进口国家有意识地利用复杂苛刻的产品技术标准,卫生检疫规定、商品包装和标签规定等来限制商品的进口

相关热词搜索:报关员 关税
学员心声