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海关行政许可制度

2008-03-27 16:20 【 】【我要纠错】  来源:

  一、概述:

  (一)含义:

  1、存在法律一般禁止

  2、海关对相对人予以一般禁止的解除

  3、相对人获得相应的权利与资格

  (二)作用(略)

  (三)原则:合法、公开、公平、公正、便民、监督。除非涉及国家、商业或个人秘密或隐私不能公开。

  二、海关行政许可制度的内容

  (一)行政许可的内容:

  法律、行政法规规定的行政许可:

  1、报关企业注册登记   报关员资格核准及注册登记

  2、出口监管仓库、保税仓库的设立审批

  3、免税商店的设立审批

  4、(监管货物)仓储审批

  5、(货物)暂时进出口的审批

  6、加工贸易备案、变更、外发加工、深加工结转、余料结转、核销以及放弃的核准

  7、免验审批

  8、报关时的改单、撤单

  9、进出境运输工具改、兼营境内运输的审批

  国务院以决定方式公布的行政许可项目:

  10、派员监管保税工厂的资格审批

  11、常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境的核准

  12、获准入境定居旅客的安家物品审批

  13、长江驳运船舶转运监管进出口货物的审批

  14、小型船舶往来港澳进行货物运输的备案

  15、制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂的核准

  16、承运境内海关监管货物的运输企业、车辆的注册

  17、外国驻华机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他用的审批

  18、进境货物直接退运的核准

  19、高新技术企业适用便捷通关措施的审批

  (二)行政许可项目的实施机关:

  1、直属海关或其授权的隶属海关;

  2、必须两级审批的,以上级海关为决定机关;未明确规定两级审批的,以制发决定书的机关为决定机关。

  (三)程序:申请、受理、审查、决定

  1、 受理:5个工作日

  2、20个工作日初审并上报,20个工作日做出许可决定。10个工作日,制发必要的“行政许可证件”。

  3、决定逾期报批,可延期10日,但要制发“延长海关行政许可审查期限通知书”。

  (四)听证制度:

  1、听证事项:

  ① 法定必须听证的

  ② 关系到公共利益的

  ③ 涉及申请人与他人之间重大利益并提出听证申请的。

  2、程序:(略)

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