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08公务员考试申论热点:当前价格问题一

2008-05-29 10:02  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  菜价疯涨, 猪肉涨价,方便面“集体涨价”,房价一涨再涨……一个时期以来,伴随着食品和居住类价格的涨价,我国价格总水平出现明显上涨,引起了社会各方面的强烈关注。

  一、当前的价格形势

  受去年四季度粮食涨价,以及今年4、5月份食用植物油、猪肉价格上涨影响,今年以来价格总水平出现明显上涨。今年5、6、7三个月的居民消费价格总水平,同比涨幅分别为3.4%、4.4%和5.6%,涨幅逐月提高。7月份涨幅是近10年来最高月度涨幅。

  二、当前物价上涨不是全面通货膨胀的前兆吗

  我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数(CPI)有八个类别,1~7月份累计上涨的3.5%中,食品和居住这两类价格上涨的影响最大。1~7月份,食品类价格上升8.6%,影响价格总水平上升2.9个百分点。居住类价格上升4.1%,影响价格总水平上升0.5个百分点。这两类价格的影响达3.4个百分点。其他六大类价格升降相抵,对价格总水平上涨几乎没影响。

  三、食品价格出现大幅度上涨的原因

  食品价格上涨,根源在于粮食、食用植物油价格,比较突出的是猪肉价格上涨较快。去年11月份粮食价格出现较大幅度上涨,截至今年8月14日,我国稻谷、小麦和玉米三种粮食的平均市场收购价比去年同期上涨8.4%.食用植物油价格从今年4月开始上涨,到8月14日,菜子油、大豆油、花生油价格比去年同期分别上涨了44.4%、42.6%和35.2%.猪肉价格5月初以来出现两次较大幅度上涨。到8月14日,36个大中城市猪肉(精瘦肉)零售价格分别为每市斤13.76元,同比上涨79.4%.由于粮、油、肉等食品价格上涨,以上述产品为原料的制成品价格、餐饮价格和部分轻工产品价格也出现较大范围的上涨。

  这一轮农产品价格的上涨,既有国际市场涨价的影响,也有成本增加的推动;既有供求关系变化的影响,也有个别经营者不正当行为的推波助澜。

  首先,全球粮食减产和石油价格飙升,直接导致了农产品价格的大幅度上涨。去年全球谷物产量减产3300万吨,其中小麦减产2700万吨。随着石油价格的持续上涨,一些国家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求关系的变化,去年四季度以来国际市场粮价持续上升,今年6月份国际市场小麦、玉米、大豆期货价格同比分别上涨53%、60%和40%.国际市场粮价上涨,必然会引发粮油进出口数量的变化,从而影响国内市场价格。

  其次,成本增加的推动。随着生产资料价格上涨,农业生产成本大幅上升。近5年来尿素、柴油、农膜价格分别上涨26.6%、64.4%和60%,农民现金收入增加55%,带动农村用工价格大幅度提高,粮食生产成本每亩上升23.9%.农民外出务工增加,收入来源多元化,造成种植业和养殖业比较效益下降。粮食是基础性产品,粮价上涨必然带动食品价格上升。部分餐饮业及粮油制成品的价格上涨具有明显的成本推动特点。餐饮业市场进入门槛低、竞争比较充分,特别是一些快餐企业,长期处于微利经营状态,承受原材料涨价的能力较弱。粮、油、肉价格上涨,给这些企业带来较大的成本增支压力。

  第三,生猪供求的失衡。去年猪价过低,影响了农民养猪积极性。去年下半年以来,发生在南方部分地区的猪蓝耳病疫情,造成母猪流产和仔猪大量死亡。据国家统计局统计,去年底生猪存栏4.9亿头,同比下降2.6%;母猪存栏4700万头,同比下降3.6%.今年6月底,母猪存栏比年初又下降7%.受去年猪价过低和疫病的双重打击,生猪出栏大幅度下降,猪肉供应偏紧,这是近3个月来猪肉价格两次大幅度上涨的直接原因。

  总体上看,这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后,一直在较低水平运行。目前,三种粮食的收购价平均每市斤0.79元,比1995年的0.73元仅提高了6分,提高8.2%.目前的小麦价格仍低于1996年,大豆价格低于2004年。猪肉价格虽涨幅较大,但比1997年只上涨了30%左右。因此,这次价格上涨在一定意义上说也是对农产品生产成本增加的补偿。今年上半年农民纯现金收入增加13.3%,为多年来最高,农产品价格上涨是重要因素。


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