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公务员考试入门:申论作为“工作研究”的基本写法

2008-05-28 10:25  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  三、申论作为“工作研究”的基本写法

  与公务实践中的“工作研究”一样,申论在写法上着眼于从工作实际出发,模拟公务员研究和解决实际问题,在表达上带有探究式的特点,并有着特殊的写作要求。

  1. 基于事实,提出问题。这就是说,要根据给定材料,从揭示客观存在的事实出发,从中提出一个重要的或尖锐的问题。这里,事实是基础,是前提,是第一位的东西,分析、研究则是自然而然的深化,是从事实引申出来的。例如,2007年国考试题,要求以“命脉”为题,写一篇关于土地问题的文章,答题时,就要根据给定材料,自选角度,提出问题。根据给定材料,近年来,随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被征用,产生了下列问题:(1)土地资源不能得到合理有效的利用,土地价值难以有效发挥;(2)土地征用补偿标准不合理,单纯从短期来考虑农民以后的生活保障问题,忽略了农民对土地所拥有的土地发展权;(3)农地征用程序不规范,将农民置之度外。上述问题能否妥善解决,直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。申论考试中,如果不以给定材料作为事实根据提出问题,分析、研究就成了无源之水、无本之木,得出的结论也就成了“空中楼阁”!

  2. 结合实际,提出对策。申论考试的目的,是为了考察分析解决实际问题的能力。因此,应考者不但要提出问题,还要结合实际,提出解决问题的对策。仍以上述试题为例,根据给定材料,解决土地问题的对策是:(1)从法律上对公共利益的范围作出明确界定,从而限制土地征用权,提高土地征用的效率;(2)确立合理的补偿标准;(3)完善耕地征用程序。这些对策,应当是党的方针、政策和国家的法律、法规所允许的,同时又是切合实际的。写作时应重在把对策写实。所谓写实,是指不必对对策作高深广博的理论阐述,也不要纠缠于事实细节,而是重在把能不能做、怎么做的见解逐层、逐条表述出来,对情况的叙述、对原因的分析,则都是为表述对策服务的。

  3. 要有新的、独到的见解。对于给定材料中存在的主要问题,能提出自己新的、独到的见解,这既是“工作研究”写作的基本要求,也是申论考试成功的关键所在。例如,上述试题中,要解决土地问题,就必须坚持可持续发展,用法律手段规范农地征用用途,以市场为导向完善农村土地征用补偿政策,建立一套完备的农村土地征用体系,此乃解决土地问题的当务之急。这样的见解,既不是政策的简单图解,也不是主观臆断、凭空而来的,而是对于给定材料中的新情况、新问题进行了周密的分析探讨,找到了问题的症结所在,从而得出解决问题的正确的结论。

  4. 注重研究、探讨,科学论证。根据给定材料,坚持摆事实、讲道理,先叙后议,虚实结合,多侧面、多角度地进行分析和研究,找出问题的实质和规律,从而得出准确、中肯的结论。例如,上述试题,研究、探讨解决土地问题时,需要深刻阐述解决土地征用问题的意义,这就要根据给定材料,上升到理论的高度,阐明土地征用不仅关系到农民个人、农村集体的切身利益,也是关乎整个社会经济稳定健康发展的大事。这样的研究、探讨,就切中肯綮,论证科学,结论准确、可靠。在研究、探讨时,不能情况累累,对策泛泛,分析、研究不深不透,抓不住要害,摸不到实质性的东西;也不能论据不足,得出的结论难以令人信服,那样的研究、探讨也就达不到申论考试的目的和要求。

  以上研究,从整体上考察了申论作为特殊的“工作研究”的性质,分析了申论作为“工作研究”的主要题型,探讨了申论作为“工作研究”的基本写法,有利于帮助报考者摆正考试时的心态,提高答题、写作的质量和水平,提高考录公务员(含公安民警)的能力。


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