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专家指点申论复习应该弄懂的六个问题

2006-09-14 15:10  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

    申论作为一种新型考试方式,已在全国和地方公务员考试中普遍运用,作为参加考试的考生目前对这种考试方式还没有弄懂。我认为,作为一名考生应该弄清六个问题即:申论是什么、为什么考、考什么、怎么考、考的怎么样、怎么办?

    一、申论是什么(申论定义)

    申论是指在公务员考试中,通过对设定资料的阅读,回答有关问题,考察应试者七种能力(阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力)的一种考试形式。

    二、为什么考(考试目的)

    申论考试总目的是为国家选拔人才。选拔人才要注重人才的素质和能力的审评。申论考试具体目的的通过一定形式检测考生的分析、概括、提炼、加工能力;检测考生运用马克思主义哲学、邓小平理论、“ 三个代表”、法律、经济、行政管理等理论知识解决实际问题的能力;检测考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力。

    三、考什么(考试题材)

    申论考试题材归纳为三点:政策热点、改革难点、社会焦点。题材贴近现实生活。具有很强的可谈性可论性,对考生独立地观察和思考能力提出了更高的要求。

    (一)、历届国家机关公务员考试题材分析

    2000年因噪音污染而导致纠纷的问题2001年关于“PPA在全球引起的风波”

    2002年关于“网络安全”的问题2003年“安全生产和重大事故”

    2004年我国汽车工业的现状和发展趋势,以及城市的交通拥堵问题2005年我国的农业问题2006年“公共安全应急机制” 问题

    (二)、2005年、2006年地方公务员考试申论考试题材精选

    申论考试材料一般都为当年的热点问题。近年来,这种将考点集中在社会热点上,并选取合适的切入点命题已成为了命题人的命题趋势。命题人通过"命题导向"来使更多的"准公务员"关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。这一思路将继续指导2006——2007年地方及中央公务员考试的命题工作。

    06年6月,北京,文化文化遗产保护问题(城市建设与文物保护);广东,手机垃圾短信问题;山西、四川,经济适用房建设管理问题。

    06年5月,山东:通过证人作证制度、见义勇为保护制度切入社会主义荣辱观。

    06年4月,吉林:通过户籍制度的历史及现状,直指户籍制度的弊端,引出户籍制度改革问题。

    06年4月,湖南:建设社会主义新农村。

    06年4月,上海:新录用公务员下基层实习制度。

    06年4月,安徽:高校滥收费问题。

    06年4月,重庆:高校滥排名问题。

    06年4月,新疆:地条钢(利用废铁炼制的)大批量非法生产,并被广泛使用到一些工程项目中,给人民群众生命财产安全造成极大隐患。

    06年4月,天津:节约型社会问题。其中的"节约"一是指相对浪费而言的节约。二是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。

    06年3月,江苏:国人热心过洋节冷落传统节日,提出将传统节日与弘扬民族文化结合。

    06年1月,江西:企业缺乏自主创新,要解决该问题需要企业和政府共同努力。

    06年1月,福建:我国自愿服务的现状及趋势。

    06年1月,浙江:通过资源及财富分配不均、资源享用机会不公等,"不公平"问题非常严重,切入"公平与效率"问题。

    06年1月,黑龙江:城市垃圾处理、收费问题。

    05年12月,北京:青少年网络成瘾问题。

    05年6月,北京:建设节约型奥运问题。

    05年4月,上海:透过行政许可法的实施过程,体现了还权于民、执政为民的理念和能力。

    05年1月,江西:潘阳湖湿地保护问题。

    05年1月,浙江:政府急需从"无为而治"转变为"有为政府".

    四、怎么考(考试题型)

    纵观七年国家机关公务员考试,出题角度更加灵活,题型在不断变化,但是有一点规律必须明白。题型是围绕考察七种能力进行的。 历届国家机关公务员考试题型分析

    1、概括材料

    (1)概述内容。2001年有条理的概述材料的主要内容;2002年给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响;2004年概述我国汽车工业的现状和发展趋势;2005年根据给定资料,概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策;2006年概述D部长谈话的主要内容,以供领导审阅。

    (2)抽象概括。2000年概括出给定资料所反映的主要问题;2005年给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路,请对这两种思路分别加以简述。2006年在线交流结束后,网友发表的帖子,有的与D部长观点不一致。请在答题卡的相应位置上,对与D部长观点不一致的帖子,具体说明为什么不一致。

    (3)通过其他形式考查概括能力。

    2003年申论考试要求:从政府职能部门制定政策的角度,就如何“减少事故,保障安全”,提出对策建议,供领导参考。

    2、提出对策

    (1)提出对策方案。2000年以省政府调研室工作人员的身份,提出解决给定资料所反映的问题的方案;2001年假定你是某职能部门的工作人员,请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见;2002年从政府制定政策的角度,就如何克服资料所反映的种种弊端,提出对策建议;2003年从政府职能部门制定政策的角度,就如何“减少事故,保障安全”,提出对策建议,供领导参考。

    (2)对策的有效性分析。2005年给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。列出了解决这一问题的A—E五项措施,其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号,并分别说明为什么不正确。

    (3)通过应用文形式考查解决问题的能力。 2004年根据材料,写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。

    3、论证表述

    (1)议论文。2000年就给定资料所反映的主要问题,自拟标题进行论述;2001年根据材料,自选某一角度,自拟题目,写一篇文章;2002年就所提出的对策建议进行论证,既可全面论证,也可就某一方面重点论证;2005年中央、国家机关请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题,写一篇文章;2006年在我国,妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力,写一篇文章,谈出自己的看法。

    (2)公文式申论文章:2003年①从政府职能部门制定政策的角度,就如何“减少事故,保障安全”,提出对策建议,供领导参考;②提供了两种讲话情境,任选一种,为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿;2004年根据材料,写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。

    五、考的怎么样(原因分析)

    纵观七年国家机关公务员考试和地方公务员考试,申论考试分数普遍较低。分析申论考试分数低的原因有:第一,对申论考试性质、目的、题型、形式没有正确理解;第二,没有总结、集累、掌握正确的思维、解题方法;第三,对政策热点、改革难点、社会焦点关注、记忆不够;第四,答题方法不当。不会读资料或寻资料读的不精、不透;对资料总结、概括不准;对新出现的题型,不能运用所学的知识随机应变;对议论文、评论文、应用文格式掌握不够;答题内容空洞,分析、论证、解决问题没有说服力。第五,教材、复习资料影响。申论作为一门新兴学科,尚处于探索、发育阶段,对这门新兴学科的研究基本上是空白,解题规律及模式尚未形成,申论考试题材具有很强的时事性、时效性。市面上出版的教材、模拟题内容比较抽象、陈旧,举的例子也都前几年的,线索也是围绕三段式展开的;对申论解题思维方法介绍很少,教材、模拟题内容可操作性差。由于教材、模拟题的原因,给同学们学习带来了障碍,想学习思维方法无处可学,想模拟新题型找不到复习资料。

    六、怎么办(复习方法)

    针对以上原因,要采取适当的复习方法。

    第一,是要掌握申论解题思维方法,总结、集累、掌握正确的解题规律及模式。

    本人近年来,着眼申论解题思维方法的研究,研究了13种解题思维方法。其中通用思维方法7种,包括:四步分析法、六步探问法、信息交合法、"打破砂锅纹(问)到底"——问题探究法、诊断分析法、线索法、情景感觉法;专用思维方法6种,包括:资料阅读剪辑法、主题上升法、措施对策有效性分析法、理论观点引用法、原因探究法、文体应用模型法。这13种解题思维方法,在全国申论学术研究中尚属首创,学习和掌握这13种解题思维方法后能大大的提高考试成绩。这13种解题思维方法在今后金路公务员考试辅导中,将会传授给大家。

    第二,注重政策热点、改革难点、社会焦点的关注,尤其是考试前半年发生的重大事件、案例。近期的热点:八荣八耻〈义利、诚信、公共秩序职业道德〉;环境污染(松花江水质污染)、商业贿赂(医疗“红包”、采购回扣);教育改革(西部贫困地区中小学免收学杂费); 医疗改革(社区医疗服务); 房价(经济适用房)控制;能源(石油)价格调控;药品安全(“哈二”假药案);校园安全;重大安全事故(矿难);人文奥会;高考造假(刻苦学习);西部贫困地区志愿者服务计划;大学生心理问题(大学生自杀);大学生医疗保险;第二批保持党员先进性教育;文化遗产保护(端午节被韩国注册)、问责制(国家环保局局长辞职)、公共秩序(《中华人民共和国治安管理处罚法》实施);政府公信力(牙防组织案)、房价(经济适用房)等。

    第三。要养成读时事评论的习惯。如:社论,形势、事件述评第四,教材要选最新编著和出版的,作模拟题要选提问方式新颖和有文体应用范文的。

    第五,要总结研究命题规律。围绕考察七种能力命题还有哪些形式没考要认真总结。比如:分析能力没有单独命题过,下次考试会不会单独考原因分析;文体写作能力还有时事评论、通报、动员报告、请示报告等没有考过,下次考试会不会考;时事政治运用能力(重大活动、重要政策的意义。如:社会主义荣辱观教育重大意义、开展节约活动的重大意义)和行政管理能力(活动组织方法、突发事件处理程序、经验教训总结等)是最新提出来的会不会在这方面命题。

    第六、金路公务员《申论》考试辅导教学的重点根据《申论》的命题特点,《申论》的教学重点为:第一,以提高应试能力为目的,重点加强学生思维方法及应试技巧训练的培养;第二,以政治热点、改革难点和社会焦点问题为教学内容,重点加强对政治热点、改革难点和社会焦点问题的分析、解答;第三,为了解决《申论》考试内容、方法、题型多变性问题,教材及复习资料以自编为主;第四,授课方式,基础班(针对没有学过申论的考生),考前串讲班(针对学过申论有一定的基础,准备参加考试的考生)。

北京金路公务员考试研究中心


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