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行政行为具体知识(6)

2008-08-01 17:34  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  第六节 行政程序

  一、行政程序的概念

  行政程序是指国家行政机关在行使行政权力和实施行政活动过程中所遵守的方式、步骤、顺序以及时限的总和。

  二、行政程序的基本原则

  1.程序法定原则。指行政活动与行使行政权力的程序必须用法律形式将其规范化、系统化,并依据法律,符合法律要求。

  2.相对方参与原则。指行政机关在进行行政决策、制定规范性文件或规定计划时,公民有权了解和参与,并在程序上受法律保护。

  3.效率原则。指行政程序要适应现代行政的需要,以迅速、经济的方式达到行政目的。

  4.程序公正原则。指行政机关在行政管理活动中合理地处理公共利益与个人利益之间的关系,并在程序上平等地对待相对方。其宗旨是公开、正义。

  三、行政程序的主要制度

  包括:(1)资讯公开制度。(2)公开调查制度。(3)通知制度。(4)说明理由制度。(5)听证制度:听证是指行政机关在作出影响相对方权利义务的行政处理行为之前,举行听证会,听取相对方的意见和建议的程序。听证制度是法律、法规对听证程序所作出的具体规定。(6)时效制度。(7)职能分离制度(8)辩论制度。(9)回避制度。(10)行政救济制度。

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