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云南省申论模拟试卷一(答案)

2008-10-29 10:54  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  参考答案

  1. 环境问题是云南省大多数贫困地区的主要致贫因素之一,全省大部分贫困人口居住在自然条件恶劣、经济落后的地区。生产技术的低下,资金投入的不足,对提高资源经济价值、促进资源经济转化的作用不强,生产能力不高,人口不断超负荷增长,使这些地区经济发展一直缓慢。贫穷与落后使人们为了获得足够的生存资源,靠毁林开荒、陡坡种粮等来维持生活,环境保护意识不是很强,从而导致水土流失、生态恶化、自然灾害频发,带来更严重的贫穷。“贫困——环境破坏——越来越贫困”的恶性循环,引发的是“环境退化——贫困——进一步环境退化——进一步贫困”的恶性循环。如何在扶贫的同时,保护当地生态环境,使贫困的人脱离贫困不再返贫,直接影响到贫困人口的生存与发展,影响到科学发展观的树立与落实、影响到人与自然的和谐相处,我们必须予以认真思考并采取有效措施加以解决。

  2.

  (1)坚持自力更生与国家扶持相结合。在国家必要的政策、资金扶持下,主要依靠贫困农民自身的艰苦劳动,转变思路,以市场需求为导向,依靠科技进步,合理开发利用和保护当地资源,改善生产条件,发展商品生产,增加收入,提高自我积累、自我发展的能力。

  (2)加强贫困乡村的基础设施建设。加强乡村道路、人畜饮水、基本农田、小型水利设施建设,改善贫困地区基本的生产和生活条件。

  (3)坚持自然资源和人力资源开发并重的原则,在继续改善贫困地区基本生产生活条件,高度重视贫困人口素质的提高,落实九年义务教育,加大教育力度。

  (4)充分发挥信贷资金的作用,动员贫困地区的干部群众以投劳、投资等多种形式,参与扶贫开发。

  (5)坚持扶贫开发与生态环境保护和建设相结合。高度重视依法有效保护和开发水、土地、矿产、人文、生物和旅游资源,提高资源综合利用效益,严格控制人口过快增长。

  (6)对少数生存环境恶劣的贫困地区,要创造条件,易地开发。

  (7)加强宣传,广泛动员社会力量参与扶贫。

  3.

  扶贫与可持续发展

  我国的经济增长迅速,人民生活水平正逐步提高,但是贫困问题依然严重,扶贫任务依然艰巨。同时,贫困地区的环境形势严峻。如何在发展经济大力扶贫的同时保护好生态环境,促进社会和谐发展,已成为亟待解决的社会问题。

  我国的贫困地区贫穷落后主要有以下因素:(1)自然环境差。贫困地区大多数是干旱、半干旱地区和山区,远离城市或市场的边远地区,这些地区生态脆弱,自然灾害频繁,农业生产率低;(2)基础设施薄弱。电力供应不足,交通、通讯等基础设施条件差,商品、人才、技术、信息交流不畅,第二、三产业发展困难;(3)贫困人口拥有的土地、劳动力、资本等资源禀赋差,且没有充分有效利用;(4)人口增长过快,教育、卫生等基本社会服务水平太低;(5)缺乏环境保护意识,破坏环境现象严重,导致生态环境退化,加重了贫困。为此,我们要科学扶贫,实现贫困地区的可持续发展。

  坚持扶贫与环境保护并行

  在贫困地区的经济发展中,必须重视生态环境的保护,鼓励农民发展生态农业、环保农业,坚持扶贫开发与生态保护并行。通过科技扶贫,在一定程度上改变了农村贫困地区以破坏生态为代价的掠夺性生产,促进了农村贫困地区的可持续发展。同时,要充分认识到自然灾害的发生与人类自身破坏生态环境的因果关系,要从可持续发展的高度认识生态建设的重要性,不能依靠牺牲生态环境来求得一时的扶贫效果。

  2.坚持扶贫与调整经济结构并重

  形成合理的产业结构是保证贫困地区可持续发展的重要条件。贫困地区要以市场为导向,加快产业结构调整,发挥自然条件独特优势,按照优质、高产、高效、生态、安全的要求,大力发展特色农业和加工业,走产业化发展的道路。结构调整的重点是要加大科技扶贫力度,依靠科技促进种养业发展和产业结构的升级。

  3.坚持扶贫与合理利用资源有机结合

  贫困山区往往有着得天独厚的资源优势,特别是旅游资源异常丰富。例如云南,从99世界园艺博览会举办地的省城昆明,到“风花雪月”的大理名胜;从高原水城丽江、神奇的“香格里拉”,到孔雀曼舞的西双版纳……这些迥然相异的山川景色,如一个天然的自然博物馆。但由于长期的粗放式经营,浪费了资源和劳动力,使资源优势不能转化为经济优势。要改变这种状态,就要发挥比较优势,整合资源,促进资源的优化配置,使优势资源得到了整合提高,使特色产业的资源、市场、价格优势得以显现。

  4. 实行扶贫与计划生育相结合

  贫困地区群众必须转变生育观念,积极实行计划生育。具体来讲,就是要控制人口增长,降低人口出生率,提高生育质量,使劳动力规模增长与资源及就业岗位基本适应。这对贫困地区人口与经济社会协调发展和可持续发展影响重大。

  5.大力发展教育、科技、文化建设

  加大对教育的投入,普及义务教育。加强对贫困地区干部群众的科技培训和职业教育,提高贫困地区人口科技文化素质,大力推进农业科技进步。

  建立可持续发展机制是现代社会发展的必然要求,只有建立起可持续发展机制,才能逐步提高贫困人口的生存和生活质量,保持人、社会与自然和谐关系和良性循环,从而使社会发展与自然和谐统一,生态与经济共同繁荣,发展与资源、环境相互协调。

  来源:人民网教育频道

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