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2009国家公务员考试申论模拟题(七)(答案)

2008-10-24 17:16  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

参考答案

  1.答案提示

  为尽快缓解北京市交通拥堵的现状,各部门都在探索根节所在和有效的措施。其中,交通参与者的素质低下也是造成堵车现象日益严重的重要原因之一。其一在于司机不遵守交通规则,抢道、违章驾驶而致事故频发,造成交通堵塞;其二是交通管理不得力,一些交通管理人员对违章现象视若无睹,不纠正不制止;其三是行人文明交通意识淡薄,横穿马路的现象时有发生,造成车辆行驶不畅通。

  治理交通拥堵是一项民心工程,加强广大群众的规则意识教育,提高公共道德素质势在必行。它关系到每个公民的切身利益,因此,需要加强管理,各部门齐抓共管,树立市民的规则意识,共同提高国民素质。

  2.答案提示

  (1)道路容量严重不足;

  (2)交通管理技术水平低下;

  (3)汽车增长速度过快;

  (4)公共交通日趋萎缩;

  (5)缺乏整体的交通发展战略。

  3.答案提示

  (1)首先,公交规划滞后,规划内容不完善,城市公共交通中公共汽电车、出租车等组成部分难以发挥系统的整体性;

  其次,城市公共交通设施建设严重不足,大运量公交系统建设缓慢,公交运力结构失衡;

  第三,城市公共交通发展缺乏系统完善的法规保障和政策支撑体系;

  第四,许多城市公交场地建设严重不足,公交换乘枢纽设施建设滞后,线网密度、场站覆盖率低;

  第五,在市场化过程中,对公交企业还没有形成一套科学合理的财政补贴、补偿机制。

  (2)公交优先:指城市客运交通以大容量、快速度的公交系统为主,其他交通工具为辅,它是快速分流人群,方便市民出行,减轻道路压力,缓解城市交通拥挤的最佳途径。

  交通管制:用政府交通主管部门命令的形式发布的“通知”,一般是由于集会、游行、大型运动会、道路桥梁建设、救灾等的需要,限定交通路线、车辆等的要求和指定的项目。

  4.答案提示

  (1)第一,公共交通以服务市民便捷快速出行为目的,而不以盈利为目的;第二,公共交通的服务要面向全体市民,应当实行普惠制;第三,公共交通是政府应当为市民提供的公共服务,因此发展公共交通的责任主要在政府;第四,公共交通作为公共服务要有公共财政的支持,所以政府要加大对公共交通的投入。

  (2)同意收取者认为:不能限制车辆的个人拥有权,但可以对车辆的使用进行一定的限制,交通拥堵费就是交通需求管理的一种手段,在城市路网拥挤路段或中心区域实施拥挤收费,利用交通外部性原理增加出行成本,减少交通量,从而利用“价格杠杆”解决城市道路的拥挤状况。

  反对收取者认为:首先,收取拥堵费将进一步增加有车族,尤其是私车族的经济压力;其次,收取拥堵费在实施上还面临诸多的困难,制度上尚不成熟,如面临收费的许可等问题;再次,收取拥堵费也不一定能解决交通拥堵问题。

  5.答案提示

  服务人民,创建便捷安全的交通

  服务人民群众安全便捷出行,就是要坚持以人为本,把安全放在交通工作的突出位置,既重视交通基础设施建设中的安全监管,又不断提高交通基础设施的安全性、适用性,让人民群众出行放心;既不断增加交通有效供给能力,又不断提高运输服务的效率、质量和水平,让人民群众出行满意。

  近年来,我们认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全管理责任体系,加强安全监管和能力建设,交通安全形势稳中趋好。今后,我们将加大工作力度,采取以下具体措施,进一步提高服务人民群众安全便捷出行的能力和水平:

  一是建立道路运输安全管理长效机制。继续落实道路安全监管职责,建立道路运输安全管理长效机制。加强道路客运和危险货物运输安全管理,开展道路运输企业安全评估,监督道路运输企业切实履行安全生产主体责任,做好挂靠车辆的安全管理。继续组织好公路交通安全保障工程、危桥改造工程、干线公路灾害防治工程及公铁立交安全整治,确保道路运输安全畅通。继续加强车辆超限超载治理,建立车辆超限超载治理长效机制。

  二是加强交通建设项目施工安全监管。进一步加强交通建设项目施工安全工作,强化各级交通质量监督机构的作用,落实《公路水运工程安全生产监督管理条例》,针对高风险施工,继续开展建设安全专项整治,完善应急反应机制,规范突发事件应对处置程序,提高应急反应水平。

  三是加强交通安全应急体系建设。加快编制《交通突发公共事件应急体系建设规划》,完善公路水路交通突发公共事件应急体系,提高应对公共突发事件的能力,提高事故预防、处置和救助能力。深入开展公路水路交通各类突发公共事件风险普查和监控,加快交通应急平台建设,完善应急预案,加大公共安全设施建设投入。

  四是完善和创新便民服务措施。继续完善运输网络,逐步实现高速公路长途客运网络化、中途客运直达化、短途客运公交化、出租车客运规范化;加快农村客运网络化和城乡客运一体化进程,有效衔接和优化城乡客运网络;不断提高城市交通的便捷程度,开展特大城市公路客运枢纽换乘系统规划建设试点;加快水路客运旅游化、高速化。不断提高信息服务水平,为公众提供及时、准确、高效的出行信息,提高交通公共服务的有效性和针对性。进一步完善交通应急保障机制,继续提高在雨、雪、雾等恶劣天气快速疏导滞留旅客的能力。

  交通是支撑经济协调发展、促进生产力合理布局、沟通城乡、保障国家安全和社会稳定的基础性、先导性产业,也是重要的生产性服务业和消费性服务业。它面向国民经济所有部门,贯穿于社会生产、流通各个方面,与人民群众的生产生活息息相关,在构建社会主义和谐社会中承担着重要职责。在新的历史条件下,交通工作将深入贯彻落实科学发展观,努力做好“三个服务”,实现交通又好又快发展,为构建社会主义和谐社会发挥更大的作用。

  人民网

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