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名师详解08年广东深圳市公考申论真题及参考范文

2008-05-28 14:05  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  今年的深圳市公务员考试于08年5月25日举行,深圳市的申论主题是“大气污染治理”的治理问题,从选题上,从宏观上看契合的是目前最热的国家政策——科学发展观,从微观角度主要涉及的是构建资源节约型和环境友好型社会。

  从材料上分析,今年深圳申论真题的第一则材料主要源于为广东省气象局在某1月14日发布的一项全省大气情况统计,材料中提到广深莞三地随着经济发展,大气质量情况堪忧,尤其以深圳为最,而深圳为全省年均霾天最多城市。在这则材料中,我们留意到,出现了一个专有名词——“年均霾天天数”。很多考生其实都不是很了解什么是“霾”。这里关键是要区分“雾”和“霾”。 “雾”是由大量微小水滴或冰晶,在近地面层的大气中组成的悬浮体。在气象上,把水平能见度小于500米的雾称为浓雾;能见度小于1公里的雾称为大雾;能见度小于10公里大于1公里的雾称为轻雾。“霾”是指大量极细微的干尘粒均匀地浮游在空气中,使水平能见度小于10公里的空气普遍混浊的现象,霾使远处光亮物体微带黄、红色,使黑暗物体微带蓝色,当水汽凝结加剧时,霾就会转化为雾。“雾”和“霾”是相对独立的,雾由水汽形成,而霾主要指空气污染物和杂质;另一方面,它们又互相交织,污染物附着在水汽上,越积越多,加重雾霾浓度。由于城市不断发展,机动车尾气等污染源增多,大气污染有所加重,空气中的污染物浓度提高,扩散更加困难。

  其实说白了,“霾”是城市扩张发展的一个结果。对于这个点,实际上给我们一个提示是,在公务员申论考试有可能涉及更多的在“常识范畴”的专业知识,对此值得我们注意。

  而申论的第二则材料论述的是大气污染带来的危害性,主要是从对人体健康的威胁角度去描述。材料中甚至引用世界卫生组织的一项数据:全世界每年有80万人死于空气污染。从数据角度体现问题的严峻性。     申论的第三则材料列举的是深圳市02年至07年环保部门的空气检测数据情况。空气检测指标包括主要污染物二氧化碳、二氧化硫,酸雨指数、霾天天数、纳入环保监测的镇以上企业每年排放的大气污染物指标。考生可以通过对历年数据比较,发现空气污染指数仍有上升势头。

  申论的第四则材料论述汽车尾气带来的一系列疾病情况,而第五则材料论述深圳市政府治理大气污染的情况。综合而言,我们发现深圳市的申论材料以数据和案例为主,从某种意义上看,侧重考察的是考生对数据和案例的分析能力。以下,广州新东方公务员考试研究中心教研组组长戴斌老师将对08年深圳市申论真题的答案做出分析:

  1.请用120字左右的篇幅概述材料所反映的问题,要求全面、完整。

  参考答案: 随着深圳城市化的发展,大气环境不断恶化,尤以汽车尾气为源头。有害气体污染物不仅使深圳成为全省年均霾天最多城市,更带来一系列疾病,严重威胁经济社会发展和群众身体健康。深圳市政府目前高度重视大气污染的治理,但未来的治理之路仍然任重而道远。(共117字,含标点符号。)

  2.请用不超过350字的篇幅提出解决问题的对策,要求对策具有针对性和可行性。

  参考答案:

  (1)推行普通公交到环保公交的更新换代。

  (2)加强了车辆的注册登记审核,限制污染车辆上路。

  (3)推行“黄绿蓝”环保分类管理制度,加快污染车辆淘汰周期。

  (4)加强对经常出入深圳车辆的登记管理。

  以上四条是从08年深圳市申论材料五中抽象出来的相关对策,在字数不超出限制范围的情况下,考生还可以参考以下治理对策:

  (1)严格建设项目审批管理,严格排污许可证的发放。一切对大气环境质量有影响的建设项目(包括新建、扩建、技改项目),必须经过环保部门进行环境影响评价,否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目,环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目,进一步削减污染物排放总量。

  (2)严格按照国家机动车产业政策,停止生产和销售落后车型,加强出租车和公交车的管理,加快运营车辆更新。严格按照国家发布的政策和标准,做好机动车报废工作。对超期服役、污染严重的机动车,实行强制淘汰。

  (3)推广燃气汽车技术,加快燃气站建设,以公交车和出租车为重点,推广使用液化石油气、二甲醚等清洁能源。

  (4)加大机动车尾气排放的监督管理力度,将机动车尾气排放监测纳入车辆年检程序。办理车辆年检、转入等手续时,应取得市环保部门核发的《机动车污染物排放许可证》,超标排放尾气的车辆要安装尾气净化装置,尾气超标的机动车辆一律不得通过年检,不得上路。

  (5)加强对道路上行驶的机动车尾气排放情况的监督检查,环保部门要建立机动车排放污染物监督管理动态数据库,定期向政府报告机动车污染物排放情况。

  (6)政府有关部门应该提高认识,加强领导。各级各有关部门要高度重视,充分认识治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性,以对党和人民高度负责的精神,切实抓紧抓好这项工作。政府应成立大气污染专项治理工作领导小组,具体负责专项治理的组织、监督、协调工作。各街道办事处也要成立相应机构,制定措施,分解任务,明确责任,及时解决工作中的热点、难点问题。

  (7)各部门应紧密配合,形成合力。环境保护工作是一项综合性的社会系统工程,需要各部门通力合作。各责任单位要从大局出发,积极配合,分工负责,务求实效;要依法履行工作职责,做好管辖范围内的督查落实工作。

  (8)执法部门应该严格执法,严惩违法行为。环保部门是主要的环保执法监督部门,要不断加大环保执法力度,建立集中突击检查与经常性检查相结合的监督检查机制。供电、技术监督、工商、公、检、法等各有关部门要依照各自职责,配合环保部门,进行严厉查处。

  (9)扩大环保宣传,加强舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等传播媒体,大力宣传环境污染治理的重要性和环保法律法规。环保部门要定期向社会发布环境信息,公布环境污染治理进度及环境质量状况,向社会公布举报电话,充分调动广大群众参与环保工作的积极性,形成良好的公众参与机制。

  (10)政府应将把专项治理任务作为环保考核工作的重要内容,制定具体的考核奖惩办法,严格考核。对在治理过程中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰。对逾期完不成治理任务的单位,将按照有关的环保法规进行严肃处理。


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