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公务员辞职辞退新规应向庸官开刀

2008-05-09 15:48【 】【我要纠错】   来源:

  据报道,作为《公务员法》的配套法规,公务员辞职辞退的相关法规目前正加紧起草,有望年内出台。据悉,届时官员问责“戒尺”更严。(《人民日报》5月7日)

  的确,依法从严追究公务人员违法违纪责任,这是中国公务员制度法制化的要求,也是建立一支高素质公职人员队伍的必然选择。这在《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等法规内得到了很好体现。事实上,严格治官的思想也在实践中收到了较好的效果。据统计,1993年至2002年的10年中,全国共计处分公务员149929人,平均每年约1.5万人。而仅2003年,全国便对14213名行政机关公务员给予政纪处分。2006年,26个省、自治区、直辖市行政机关公务员受处分人数约为8327人,其中开除的914人;中央国家行政机关受处分人数为169人,其中开除36人。

  诚然,严肃查处违反政治纪律、工作纪律、廉政纪律等各种违法违纪行为,甚至将部分害群之马清出公务员队伍,对于保持党和政府同人民群众的血肉联系,维持一个和谐安定的社会局面很是必要。然而,笔者以为,公务员辞职辞退新法规更应向庸官开刀。

  大千世界,芸芸众生,学问有大小,能力有高下。普通庸人对社会并不会有多大危害。然而,“庸官则不然,因为他是一方父母官,他手里有权有势,他能发号施令,一旦成为庸官,危害就大了,他不能识才,不能很好行政。”不仅如此,当下盛行的问责之风甚至还会“造就”一批庸官。有些官员个人素质并在庸官之列,然而“不求有功,但求无过”的强烈保官意识,使得他们“谨言慎行”,虽身居要职,面对地方大好发展机遇,当断不断,结果是贻误时机,“在任几年,便耽误几年”。对于普通公务员而言,也存在这一问题。有些人在公务员考录制度实行之前,通过某种途径进入公务员队伍,由于知识水平较低、能力较差,干了十几年仍然是一科员,升官无望,索性混下去,工作效果自然可想而知。此外,当下公务员招考几乎达到白热化程度,几百乃至几千人争一个岗位已属平常。人们就业的视线缘何紧盯公务员招录?除了官本位思想作怪外,稳定恐怕是一个重要原因。企业虽然年薪高得让人惊喜,但“适者生存”的竞争规则更让许多人望而生畏,相反,只要通过招考进入公务员队伍,就可“得意儿笑”,即便根本就不适合做公务员,哪怕在适用期也可高枕无忧,因为此适用期非彼适用期也。

  所有这些“庸官”现象均是建立高素质公务员队伍的桎梏,说严重点,也必将影响国家和社会的发展。虽然相关法律也有“治庸”的规定,比如“试用期满不合格的,取消录用资格”,“定期考核不称职的,予以降职”。但这些规定大多停留在纸面上,实际上公务员队伍中“混混一族”过得还很自在。希望公务员辞职辞退新法规加大向庸官开刀的力度,作出更加严厉、明确和可操作的规定,让庸官无处藏身!

  代福华

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