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初级财税辅导:组织财政收入的原则

2009-03-05 14:15  来源:    纠错 打印 收藏   

    为了正确体现国家的分配政策,处理好分配关系,应该遵守一定的组织财政收入的原则。

    组织财政收入的原则,是指组织财政收入所依据的基本法则。主要应当包括以下原则:

    (1)从发展经济入手,增加财政收入的原则。这是组织财政收入的首要原则。指的是在组织财政收入时必须从发展经济的角度出发,扩大财政收入的来源。

    (2)利益兼顾的原则。兼顾国家、集体和个人三者之间的利益;兼顾中央与地方政府之间的利益。

    (3)合理负担的原则。主要体现在组织税收收入的原则中,是指在组织财政收入时,纳税人的税收负担要与其负担能力相适应,要坚持横向和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收,纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。

    税收收入占我国财政收入的95%以上,是我国财政收入中最为重要的组成部分,组织税收收入过程中必须要坚持的合理负担原则,理应成为组织财政收入的基本原则。

    (4) 公平与效率兼顾的原则。政府在组织财政收入时不仅要讲求公平,而且还必须讲求效率。效率包括两层含义,一是指征税过程本身的效率,二是指征税对经济运行效率的影响。

    公平和效率是一对矛盾,在处理这个矛盾时,要兼顾公平的需要和效率的提高,既要考虑经济的稳定发展,又要考虑社会成员之间的贫富差距不能过分拉大,不能片面追求效率或者片面追求公平。

    改革开放初期,根据我国所处的发展阶段和具体情况,政府在组织财政收入坚持的原则是效率优先,兼顾公平。现阶段必须调整财政分配政策,更加强调公平,运用税收等收入分配政策,调整居民个人收入,使每一个社会成员都能享受到改革开放带来的成果,走共同富裕的道路。

    例题6:组织财政收入要讲求效率,即讲求( )。

    A.征税过程本身的效率

    B.征税对经济运行效率的影响

    C.税收收入越多越好

    D.用收入手段直接减少企业的投资规模

    E.宏观调控质量

    答案:AB

    解析:政府在组织财政收入的时候所讲求的效率包括两层含义,一是征税过程本身的效率,即较少的征收费用,便利的征收办法等;二是征税对经济运行效率的影响,其宗旨是征税必须有利于促进经济效率的提高,也就是有效地发挥税收地经济调节功能问题。

    例题7:具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收是指( )。

    A.横向公平 B.纵向公平

    C.合理负担 D.普遍纳税

    答案:B

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