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初级财税辅导:社会保障资金来源与筹资模式

2009-03-05 14:10  来源:    纠错 打印 收藏   

    社会保障资金来源与筹资模式;(掌握)

    1.社会保障资金来源:

    从世界各国的社会保障的资金来源看,主要有两个方面:

    一是有取得工资收入的职工和职工的雇主各交纳一半的社会保障税;

    二是财政支出中的转移性支出资金。

    从总体来看,世界各国多采用第一种方式。各国普遍征收社会保障税,逐步成为社会保障的主要资金来源。资金来源的两个渠道各有其特色,比较而言,第一种方式的透明度更加高一些,而且可以根据社会保障的状况和发展做出统筹安排,有益于事业的连续性。

    例题6:从世界各国的情况看,社会保障资金的主要来源是( )。(2006年真题)

    A.社会保险费 B.财政支出中的转移性支出

    C.社会保障税 D.社会统筹积累基金

    答案:C

    2.社会保障资金来源的筹资方式大体有三种:

    (1)现收现付制。即社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出,不为以后年度的保险支出作资金储备。

    (2)完全基金制。即为社会保险设立一种基金,这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。

    (3)部分基金制。即缴费水平在满足一定阶段支出需要前提下,留有一定的储备。

    对于筹资模式的选择问题,不同的保险内容选择的筹资模式有很大的差异。(考生在掌握每种资金来源的筹资方式概念及其特点的基础上,理解记忆。并了解我国与其他国家社会保障资金的具体情况。)

    例题7:医疗保险应选择的筹资模式是( )。(2005年单选真题)

    A.现收现付制 B.完全基金制

    C.部分基金制 D.预算基金制

    答案:A

    解析:一般来说,失业保险、医疗保险、疾病保险等由于对未来的不确定性和短期性,难以预测。现收现付制下的缴费率可以随着支出的变化而进行频繁调整,所以适合这几种保障资金进行筹资。此题连续考了两年。

    例题8:在我国现阶段,养老保险应采用的筹资模式是( )。(2006年真题)

    A.现收现付制 B.完全基金制

    C.部分基金制 D.预算拨款制

    答案:C

    解析:我国正处于人口年龄由“成年型”向“老年型”的转变之中,而现收现付制的养老保险筹资模式,在人口结构年轻化、养老保险基金需求量不大的条件下比较适用;我国目前的实际情况下,国家财政、企业和个人都不能承受完全基金制的养老保险筹资模式,比较可行的做法是实行部分基金制。

    3.社会保障基金的管理模式

    社会保障基金的管理模式由于各个国家情况的差异而明显不同:

    (1)高度集中的管理模式;(如英国、新加坡)

    (2)分散管理模式;

    (3)统分结合的管理模式。实行这种模式的国家大都是发达国家,如美国。

    (理解概念及各自的优缺点)

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