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中级:政府预算和财政管理体制(1)

2010-07-20 11:33 来源:  纠错 打印 收藏    

    第一节、政府预算概述

    学习要求:

    掌握政府预算的概念、原则

    了解政府预算的职能和分类方法

    具体内容:

    一、政府预算的概念

    政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

    1、从技术性方面看,政府预算包含两层含义:

    (1)从形式上看,政府预算是政府的财政收支计划,以预算平衡表的形式体现,该表反映了政府资金的来源和流向,体现了政府的年度工作重点和方向。

    (2)从内容上看,政府预算是政府对财政收支的计划安排。政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。

    2、从政治性方面看,政府预算是重大的政治行为。

    (1)政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间做出选择;

    (2)政府预算反映了支出上的优先权。

    (3)政府预算反映了政府准备购买的具体公共物品和服务及其成本。

    3、从本质上看,政府预算是国家和政府意志的体现。政府预算需要经过国家权力机构的审查和批准才能生效,是一个重要的法律性文件(属于年度立法)。

    政府预算制度最早出现在英国,英国于17世纪编制了第一个国家预算

    【例题1—08年单选】政府理财的主导和基本环节是( )

    A、信贷计划

    B、政府预算

    C、国民经济发展计划

    D、年度投资计划

    【例题2——课后题第2题】从本质上看,政府预算是( )。

    A.政府财政收支计划 B. 财政部门按法定程序管理财政资金的活动

    C.政府理财的基本环节 D. 国家和政府意志的体现

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