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中级:政府预算和财政管理体制(2)

2010-07-20 11:49 来源:  纠错 打印 收藏    

    二、政府预算的职能——反映、监督和控制

    1.反映政府部门活动

    反映和规定了政府在预算年度内的工作或活动范围,方向和重点。

    2.监督政府部门收支运作情况的功能

    作为我国各级人民代表大会审议的重要文件,政府预算是人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。

    3.控制政府部门支出的功能

    由各级人民代表大会审议、批准的政府预算,实质是对政府支出规模的一种法定授权。只有在授权范围内的支出,才是合法和有效的。

    三、政府预算原则——是制定政府财政收支计划的政策方针。

    1.完整性原则——政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容,以便全面反映国家的财政活动。

    2.统一性原则——各级政府都应编制统一的预算,其中包含的预算收入和预算支出,都要按统一科目、统一口径和统一程序计算和全额编列,不允许只列收支相抵后的余额,也不应另立临时的预算。

    3.真实性原则——真实可靠,有充分确实的依据。

    4.年度性原则——政府预算的编制和执行,都要有时间上的界定,即预算收支的起讫时间。政府预算的起讫时间通常为1年(365天),称为预算年度。

    世界各国采用的预算年度有两种:历年制和跨年制。

    (1) 历年制从每年的1月1日起至同年的12月31日止为一个预算年度。如中国、德国、法国

    (2) 跨年制从每年某月某日至下年相应日期的前一日止,中间经历12个月,但要跨两个年份。

    在预算年度内,预算工作的程序通常包括预算编制、审查批准、执行和决算评估等环节。

    5.公开性原则——预算的内容及其执行情况采取一定的形式公诸于众,政府财政收支计划的制定、执行以及决策的过程也应向公众公开。

    【例题3——多选】下列属于政府预算一般性原则的有( )

    A.统一性 B.年度性 C.周期性 D.保密性 E.真实性

    【例题4——单选】政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容,以便全面反映国家的财政活动。这是( )政府预算原则

    A.统一性 B.年度性 C.完整性 D.真实性

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