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2010年中级经济师经济基础预习公共财政职能(2)

2010-01-22 11:40 来源:  纠错 打印 收藏    

 (二)公共财政的基本特征

  1.公共财政是弥补市场失灵的财政

  公共财政活动领域主要是市场失灵领域,如公共物品和服务需要由政府提供

  2.以满足社会公共需要作为公共财政的出发点和落脚点

  在计划经济体制下,政府是资源配置的主体。

  市场经济体制下,市场是资源配置的主体,政府职能的公共化,决定了公共财政要以满足社会公共需要为出发点。

  3.公共财政必须为市场提供一视同仁的服务。

  财政支出方面,意味着公共财政提供的服务是适用于所有的市场活动主体的,或者是服务于所有市场活动主体的根本利益的。

  税收方面,意味着条件相同的经济主体应当享有同等的税收政策。

  4.公共财政具有非市场营利性的性质。

  公共财政只能以社会利益为活动目的。

  5.公共财政是法治化的财政

  政府活动应受到法律的约束。

  公共财政的法治化要求:

  (1)公共财政要以法律为基础,依法理财;

  (2)政府的全部收支要编入预算;

  (3)政府预算收支运行和管理要做到规范、公开、透明;

  (4)政府预算要经过同级人民代表大会审查批准,政府要严格按经同级人大批准的预算执行,并接受公众和人大的监督。

  【例题3:08年单选】条件相同的经济主体应当享受同等的税收政策,这体现了公共财政的( )特征
  A.法制化
  B.弥补市场失灵
  C.为市场提供一视同仁服务
  D.以满足社会公共需要作为其出发点和落脚点
  答案:C
  解析:公共财政必须为市场提供一视同仁的服务,表现在财政支出方面,意味着公共财政提供的服务是适用于所有的市场活动的,或者服务于所有市场活动主体的根本利益,表现在税收方面,意味着条件相同的经济主体应当享有同等的税收政策。

  【例题4:07年单选】市场经济条件下,按照充分发挥市场对资源配置基础性作用的要求;公共财政要以满足(  )为出发点和落脚点。
  A.私营经济需要
  B.社会公共需要
  C.国有经济需要
  D.涉外经济需要
  答案:B
  解析:考核公共财政的基本特征。公共财政以满足社会公共需要作为公共财政的出发点和落脚点。

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