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2010年中级经济师经济基础预习财政政策(10)

2010-01-22 11:49 来源:  纠错 打印 收藏    

  稳健财政政策

  我国政府从2005年开始实施稳健的财政政策,亦即中性财政政策

  主要内容:控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。

  (1)控制赤字:适当减少中央财政赤字,但也不明显缩小,坚持松紧适度,目的在于向社会传递宏观调控导向,既要防止通货膨胀,又要防止通货紧缩。

  (2)调整结构:就是在对财政支出总量不做过大调整的基础上,调整财政支出结构和国债项目资金投向结构。

  (3)推进改革:大力深化和支持体制改革,实现制度创新

  (4)增收节支:通过完善税收政策、强化税收征管、加强政府非税收入管理,实现财政稳定增长;坚决制止铺张浪费行为,合理控制财政支出;通过支出政策完善和预算管理体制改革深化,建立财政资金绩效评价制度,提高财政运行效率和财政资金使用效益,为财政政策的良性运行提供有利保障。

  启动实施新的积极财政政策

  1、实施背景:美国次贷引发的国际金融危机。

  从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

  与98年开始实施的积极财政政策在实施环境、所处发展阶段、发展思路和调控手段等方面都有很大不同:

  (1) 政策实施的环境发生变化:影响大、范围广。

  (2) 政策实施所处的发展阶段不同:现在面临的主要问题是国内要素成本上升、经济结构不合理、产能过剩、外部市场需求放缓等。

  (3) 政策内容有新的变化:98年主要以投资为主,而这次除扩大投资外还要调整国民收入分配格局、优化财政支出结构、支持科技创新和节能减排等。

  (4) 政策调控的手段多。将预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等组合综合使用。

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