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2010中级经济师经济基础预习财政收入概述(1)

2010-01-22 13:27 来源:  纠错 打印 收藏    

  财政收入原则与分类

  学习要求:

  掌握财政收入的基本原则

  掌握税收分类的内容;

  掌握影响财政收入规模的因素

  学习内容:

  财政收入的含义及原则

  1、财政收入的含义:

  财政收入,是指政府为履行其职能,实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集一切资金的总和。

  财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会活动中提供公共产品和服务的范围与数量,在很大程度上决定于财政收入的充裕程度。

  2、财政收入原则-----是一个国家或政府在组织财政收入时应遵循的基本准则。

  包括:

  (1)发展经济,扩大财政收入来源的原则(即“开源”)

  经济发展水平是制约财政收入规模的根本性因素。

  (如93-08年全国财政收入年均增长率为19.6%)。

  经济发展水平与财政收入是“源”与“流”;“根与叶”的关系。

  在计划经济体制下,财政的首要任务是直接发展经济;而市场经济体制下,市场机制的核心是如何让企业积极去创造财富,最终实现社会财富的增长。

  在市场经济体制下,财政“生财”的含义是支持和推动市场内在机制的生成与发育,减少不必要的干预,使市场机制的运行和传导更有效率。

  (2)兼顾国家、企业和个人三者利益关系的原则

  在一定时期内国民收入确定的条件下,财政收入的多少与企业和个人的收入之间是此消彼长的关系。在组织财政收入时,必须根据经济的客观承受能力、经济主体的实际负担能力,公平合理的确定企业和个人的负担水平,同时要以规范的形式和相对稳定的标准取得财政收入。

  (3)规范政府间收入分配关系的原则

  中央政府和地方政府收入分配关系取决于事权的合理划分。既要防止中央财权过度集中,也要防止中央财政收入比重过低;另外中央和地方间财政收入分配关系要以规范的体制形式确定下来,并保持相对稳定。

  【例题1--07年、08年单选】制约财政收入规模的根本性因素是(  )。

  A.税率标准

  B.纳税人数量

  C.经济发展水平

  D.居民收入水平

  【例题2--课后题第2题】市场经济体制下,财政“生财”的含义是( )

  A.财政直接投资办企业

  B.支持市场内在机制的生成和发育

  C.提高税率

  D.提高财政收入占GDP比重

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