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海关总署:海关推广分类通关改革试点

2009-05-25 11:19 【 】【我要纠错】  来源:中国海关网

  同样向海关报关,所受的“待遇”却可能天壤之别。

  笔者从21日在上海召开的全国海关分类通关改革试点工作会议上了解到,海关总署将推广分类通关改革试点,低风险货物的报关单证将由计算机快速审核,与之相反,高风险货物的报关单证则由海关将实施重点审核和查验。海关通关作业方式由“纸面人工为主、逐票审核”向“电子自动为主、重点审核”转变。

  2007年12月27日,上海海关率先启动分类通关改革试点,平均通关速度提高30%以上,基本实现了“优化监管质量、提高通关效率、整合资源配置、缓解关员压力”的阶段性目标,分类通关的优势和效益充分显现。

  分类通关改革试点对企业来说,就是以诚信换效率。根据上海海关试点情况,实施计算机自动审核或人工审核快速验放的货物,海关单证作业速度提升一倍。上述通关方式占所有试点范围报关单的86%以上,大幅提升整体出口通关速度。

  海关总署表示,受国际金融危机影响,广大进出口企业经营比较困难,在这个关键时期,海关果断扩大出口货物分类通关改革,大幅度提高出口货物的通关效率,将为我国企业提高国际竞争能力、巩固和扩大国际市场提供有力的支持,是海关应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展的重要举措。同时,改革也将促进企业守法自律,严格按照海关监管要求开展进出口业务,形成海关与守法企业的合作伙伴关系,实现海关与企业双赢。

  对于海关来说,分类通关后,海关将加强对重点报关单的审核,对低风险报关单由计算机自动审核验放。海关总署指出,这将在突出重点的基础上有效防控执法风险和廉政风险。同时,改革后,以前被单证作业束缚的部分人力将解放出来,充实到实际监管岗位,这将从提高审单质量和加强实际监管两个方面,促进和保障应收尽收。2008年,上海海关出口立案2337起,案值共计7.62亿元人民币,涉及税款1851.81万元,同比分别增长23.8%、44.2%和84.38%。此外,大量单证由计算机自动处理,在客观上有效减少人为干预,为规范统一执法,体现公平公正创造有利条件。

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