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2013报关员考试课堂知识点:我国海关的法律体系

 职业培训教育网 2013-10-28 10:48 【 】【我要纠错

我国海关的法律体系

•我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。

•以海关法为母法,以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。

(一)海关法

•海关法于1987年1月22日通过的,并于同年的7月1日实施。

•在2000年7月8日通过了对海关法进行修改的决定,修正后的海关法实施的时间,是在2001年1月1日实施的。

(二)行政法规

主要有5个法规

《关税条例》、《稽查条例》、《知识产权海关保护条例》、《行政处罚实施条例》、《统计条例》

(三)海关规章及其他规范性文件

例如说《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》

报关员记分考核办法》等

海关的权力

含义:对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。它是公共行政职权。

•海关权力的内容:行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力

1、行政审批权:包括转关运输申请的审核,报名资格的审核等。

2、税费征收权:征、免、减、补、追征权。

3、行政检查权

(1)检查权:

实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人。

“两区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。

海关附近沿海沿边规定地区的范围,由海关总署和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定。

A、对于进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制

B、对有走私嫌疑的运输工具:

a.在两区内:可直接检查

b.在两区外:经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准。

C、有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所:

a.在两区内:可直接检查

b.两区外:须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准。

D、对于走私嫌疑人身体的检查,要在两区内进行

• ★不能检查公民住处。

(2)查验权。对象:货物、物品。必要时,可径行取样,鉴别其合法性。

(3)施加封制权。对监管货物、物品、运输工具施加封志。

(4)查阅、复制权。出入境人员的证件、其他出入境贸易的资料

(5)查问权。对象:对违法嫌疑人

(6)查询权。经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,可对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。

(7)稽查权。进出口货物放行之日起3年内或者保税货物、减免税进口货物监管期限内及其后的3年内。进行稽查的法律依据:《稽查条例》。

4、行政强制权

(1)扣留权。必须经过直属海关或授权的隶属海关关长同意。不分两区内两区外,但资料例外。

•对走私嫌疑人,扣留时间24小时,可延长24小时。

(2)滞报、滞纳金征收权

(3)提取货物变卖、先行变卖权:

•进口3个月未申报的;

•经许可,所有人申明放弃的;

•依法扣留不宜长期保留的,必须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准

•误卸或溢卸且不宜长期保留的;

•规定期限内未申报而又不宜长期保留的。

(4)扣缴、变价抵缴关税权

•超期,经直属海关关长或授权隶属海关关长批准,对义务人、担保人扣等额银行存款、变卖应税货物或其他货物等财产

(5)税收保全

•不能提供纳税担保时,经直属海关关长或授权隶属海关关长批准,扣等额金融存款、货物或其他财产。

(6)抵缴、变价抵缴罚款权

•逾期不履行处罚决定而又不申请复议或提起诉讼时,保证金抵缴、变价被扣货物、物品或运输工具抵缴。

5、行政处罚权

•对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消资格权

6、其他权力

(1)佩戴和使用武器权: 范围——执行缉私时

对象——走私分子和走私嫌疑人

条件——暴力抗法、非开枪不能自卫

(2)连续追缉权。可向内或向外连续追缉,保持连续状态。

(3)行政裁定权:商品归类、原产地确认、许可证适用

(4)行政奖励权:对举报违法案件,可给予奖励。

我要纠错】 责任编辑:lvyugang
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