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时评:治教辅书腐败别靠文件要动刑

2010-06-04 15:05  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

    都知道眼下中小学生的书包越来越重,相应的,家长经济负担也越来越重。原因还是老生常谈,学生教辅材料多了,家长都在花钱给孩子买负担,而这种花费往往都是“自愿”的。六一儿童节这天,《经济参考报》推出深度报道,称记者在安徽调查发现,在包括省教育厅在内的行政力量推动下,形形色色的教辅书充斥中小学校,各校仅用家长签字的一张订书单,就顺理成章地继续进行着“统一征订”,多个机构从中分食高额利润。在清晰可见的教辅书暴利产业链条下,义务教育正面临被蚕食和破坏的危机。

    如大家所知,学生并没有独立的经济来源,但是有孩子的地方,必有利益集团的虎视眈眈。连一些自命社会良心的作家都不放过分肥之机。譬如,上回郑渊洁声称退出作协,据说就是因为看不惯作协某作家跑到小学去签名售书,不屑与其为伍。作家姑且如此,更别说掌握了教育资源的管理者了。

    摊派教辅书这种事儿,说起来当属陈芝麻烂谷子的事。不同的是,现在摊派的手法有所创新,譬如,教育管理部门及其学校都反复强调,认购教辅书,纯属自愿。这种“被自愿”其实跟所谓“赞助费”一样,其内涵大家都心知肚明,基本都是弱者赞助强者,语义颠倒且又约定俗成。我建议将来修订《现代汉语词典》时,将这两个词条及释义也补充进去。

    教辅书背后的利益链条,其实早已表面化。出版行业内部人士所称“潜规则”,完全可用“显规则”来表述———地方行政权力都直接介入其中了,还不够明显吗?业内人士爆料说,省新华书店拿到出版社50%的发行折扣之后,会分出约25%的折扣利润给各地市、县区教育局及乡镇学校三级教育部门(地市约为5%,县区约为5%,乡镇学校约为15%),以达到让各级教育机构将教辅书推广进校之目的。此爆料基本可说没什么新意,世上有不正之风不足为奇,但当一种不正之风发展成“明规则”,甚至一种产业,那就有伤公众感情了。

    所以,一旦地方利益部门彼此勾结,相互分肥,事情就会变得难以收拾———在利益面前,再文明的人士往往也文明不起来。早在2001年,新闻出版总署、教育部印发了《中小学教辅材料管理办法》,严禁将一切形式的教辅材料编入《中小学教学用书目录》。之后,教育部几乎每年还会发文强调一下这个“严禁”。加上省级教育部门的“严禁”,绝对够得上三十令五十申。但现实情景大家都看到了:越减负,负越重,腐也越重。

    显而易见,教辅书已经变异为“教腐书”,它教坏了一大批权力者、出版者、发行者及教育者,同时也多少会影响到被教育者。许多年龄稍大的孩子,基本都懂得这种幕后利益链条的“好处”所在。此外,教辅书中的不少粗制滥造、差错连篇之作,也代表着一部分既得利益者的良知完全坏掉,这样的书,没把孩子们都教坏,实乃不幸中的大幸。

    所以,对于积重难返的教辅书暴利产业链问题,应当由纪检部门介入,涉及商业贿赂及腐败的,更应该深挖。“广东英德市教育局长被抓,近百校长自首”的事例启示我们,治教育腐败不能靠文件,要动刑。



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