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2010河北公务员考试《申论》预测试卷及答案(三)

2010-06-23 14:30  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

    问:“新农保”还有哪些特点?

    胡晓义:首先是对老年人发基础养老金。现在中央统一确定的标准是每人每月55元钱,这个资金怎么出呢?对中西部地区全部由中央财政支付;东部地区中央财政补助一半,另外一半由地方自己出。在此基础上,如果地方政府有财力,可以提高标准,提高到60元、65元、70元也是可以的,超出的部分是地方政府从财政当中支出。

    第二,对缴费来讲,我们现在统一规定农民的最低标准是一年缴100元钱,当然,也允许地方增设档次,贫困地区可以往下增设档次。但是地方财政对于农民缴费要给予补助,补助标准最低不低于每人每年30元。也就是说有一个农民缴费就最低得给30元补助,当然,地方政府财力更充实一些的话,还可以提高补助的标准。另外,对于农民选择比较高档次缴费的,我们也提倡地方政府给予更多一点的补助。

    第三,代缴养老保险费。对重度残疾人等其他困难群体缴不起费的,地方政府可以代缴部分或者全部养老保险费,使得那些最需要帮助参保的贫困群体也不被甩在制度覆盖之外。

    问:该怎么管好这笔钱?

    胡晓义:其一,这笔钱是我们农民的,参保人数多;其二,养老保险是长期积累的过程,可能要积累几十年,会形成一笔巨额的资金。我们现在主要采取这样几项措施加以管理:

    第一,所有的资金都进入社会保障财政专户来管理,经办机构收取的养老保险费,都要进入到这个财政专户里面去;支的时候要列计划,从财政专户申请资金来支付。财政部门作为政府的一个部门在监督这笔资金。

    第二,我们要求所有的经办机构尽可能不过手现金。就是说你来参保了,我给你登记,确认你的身份是不是16岁以上,是不是农村居民,你准备缴多少钱,然后通过金融机构去办理,由那里反馈给经办机构,经办机构再发一个指令把政府补贴也划入个人账户。也就是说,经办机构是不接触现金的。

    第三,所有的支付也是通过金融机构提供服务,给农民办一个存折或者办一张卡,农村老年人愿意取钱就去取,不愿意取就存在那儿。

    我们还要求对领取者每年在村里公示,让村民们互相监督。再有一条就是,所有的经办人员的费用全部都是政府财政的预算安排,不能从基金里面提取管理费。通过这些措施保证基金的安全和完整性。

    4.中共中央政治局委员、国务院副总理张德江近日在湖南考察时强调,要深入贯彻落实科学发展观,坚决贯彻中央关于开展新型农村社会养老保险试点工作的重大决策,全面落实各项政策,加强组织领导,完善实施方案,因地制宜,扎实推进,确保试点工作顺利进行,为建立新农保制度积累经验、奠定基础。

    2009年10月16至17日,张德江在益阳、长沙先后召开座谈会,深入社保服务中心、农户了解新农保试点工作进展情况,听取意见和建议。他指出,建立新农保制度是一项惠及数亿农民、造福亿万农村家庭的德政工程,开展新农保试点是党中央、国务院做出的重大决策。我们一定要把思想统一到中央的决策部署上来,增强紧迫感、责任感和使命感,扎扎实实地把这件惠民利民的好事做细、做实、做好。

    张德江强调,新农保试点是一项开创性的工作,十分复杂艰巨,必须加强领导,精心组织,周密部署,确保新农保试点起好步、开好局、取得经验。一要坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,认真落实中央确定的各项政策,确保新农保试点工作扎实有序推进。二要坚持农民自愿原则,加强政策引导,吸引农民自觉参保,使广大农民满意。三要坚持从实际出发,鼓励试点地区创造性地开展工作,及时总结经验,为其他地区提供示范和借鉴。四要坚持调查研究,及时掌握试点工作中出现的新情况,研究解决新问题,完善有关政策措施。五要坚持开展宣传动员,把握正确舆论导向,并采取通俗易懂的方式,使试点地区农民听得懂、能理解、好接受,让广大农民群众积极参保。


 


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