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申论范文:打造诚信政府 构建和谐社会

2010-05-07 15:46  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  中共中央十六届六中全会作出了关于构建和谐社会的决定,指出:我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在这五个方面,诚信友爱是构建社会主义和谐社会的重要内容之一,诚信就是要求社会成员自觉遵守社会规则、规章制度和公共秩序,并按这些规范行事,而社会成员又能普遍认同和自觉遵守这些社会规则,这就有了诚信,也就有利于形成和谐的氛围。应该说,构建和谐社会需要解决的问题是很多的,以本人之见,当前,构建和谐社会首先是要建设诚信政府。

  一、建设诚信政府的重要意义

  1、政府诚信是建立社会信用体系的基础。人无信不立,事无信不成。政府是人民意志的产物,其权力来自人民。因此,政府的诚信与否就不是一个简单的一般信用的问题,而是一个政治信用问题。政治信用关系到社会信用甚至社会稳定。只有政府在诚信上做到了楷模,才能带动公民、企业的诚信,也才能提高整个社会的诚信,如政府失去诚信,会导致社会公众信心不足、信任丧失,从而导致社会的普遍失信。

  2、建设诚信政府是我县发展思路的创新选择。吴堡是一个国家级贫困县,基础薄弱,在资金、技术、人才等要素方面都处于劣势,总是跟在别人后面亦步亦趋,差距只会越拉越大。要走出经济“洼地”,在榆林南部县中率先崛起,就必须对吴堡的发展作出前瞻性、战略性思考,努力创新思维,寻找一条具有吴堡特色的发展道路。在当前诚信资源缺失、诚信环境恶化的情况下,建设诚信吴堡,打造吴堡的诚信品牌,正是低投入、高回报的一种战略选择。如果我们抢抓机遇,率先在信用建设上有所作为,就能创造出源源不断的信用资源,就能实现快速发展、率先发展。

  3、建设诚信政府是吴堡经济健康发展的重要保障。诚信是市场经济的必然要求。伴随着GZ35高速公路和太中银铁路的建成,横沟煤田、吴堡古城的开发,吴堡正进入高速发展的关键时期,在此期间,必将有大批的投资商进入吴堡,投资商需要一个公平有序、诚实守信的投资软环境,需要一个诚实守信的政府来保障他们的投资利益。

  二、建设诚信政府的建议

  1、增强公务人员的责任观念。官员信用行为是其信用观念的外化,故理想的信用教化是设法使信用观念内化为官员的心理潜质,使守信成为官员的自然需求和行为准则。为此,必须通过富有成效的教育活动,夯实政府信用的道德基础,为信用与责任制度提供精神支柱。

  2、建立控制性的责任制度。经验表明,同为公仆,其“信用自觉”会大相径庭,对信用自觉性差的官员而言,良性的制度规则是必不可少的“法锁”。这就需要建立起清晰的代理人激励与约束机制,为政府信用确立起坚实的法治和制度基础。因此,政府的权力必须接受来自政府内部和外部的监督以确保行政责任的忠实履行。

  3、建立起信用奖惩机制。一个社会如果失信行为得不到惩罚,守信行为得不到奖励,那就会误导人们的行为。政府信用是一种代理信用,与市场信用相比,它是一种非利润刺激信用,故存在信用动力不足问题。为此,要优化信用动力机制,对于守信明礼、群众满意的官员和部门给予表彰奖励;对于敷衍塞责、表里不一等政府部门和官员的信用缺失行为要予以惩罚。

  4、政府的法规和政策,不能随意更改、政策多变,不能法出多家、政出多门。只有言行一致、说话算数和政策稳定的政府,在群众中才有威信和号召力。如果今天是这样一种法律和政策,明天又是另一种法律和政策,政府必然在社会生活中失去信誉。

  5、政府应当减少对社会经济活动的直接干预,大力减少审批环节。政府干预过多以及繁多的审批会造成社会经济生活诸多失信。例如,许多企业为了不失去商业机会与客户签约,却由于政府审批拖延造成合约无法按时履行而失信于对方,导致不应有的损失发生。

  6、政府办事要讲求公开、公正、透明和效率。政府办事效率很低,法律法规不透明,办事不公正和不公开,企业和群众就会无所适从,政府也就会失信于投资者、失信于民、失信于社会。


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