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申论范文点评(一):营造适合中小企业发展的大环境

2010-05-07 09:38  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  申论辅导专家点评:标题中规中矩。

  中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业的发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系到民生和社会稳定的重大战略任务。受金融危机的影响,中小型企业生产经营困难,面临着严重的考验。必须采取得力措施,营造适合中小企业发展的大环境。

  申论辅导专家点评:文章之首段侧重分析解决该问题之意义,点明形势,引出问题,提出论点,开门见山,简明扼要。

  俗话说:“船小好掉头”,中小型企业在自身的发展中有自己的优势。中小企业投资少,负担轻申论辅导专家点评:对中小企业特点分析错误,材料分析中明确提出中小企业面临的问题之二是相关政策落实不够,各种负担较重,政策法制环境有待进一步改善;因此“负担轻”三字应去掉】,结构简单,可以根据市场的变化随时调转自己的发展方向,顺应市场的发展趋势。【申论辅导专家点评:引用俗语,语言灵活丰富。成语,诗句等亦可在文章中参考使用,增添文章的亮点,但是需要把握“宜精不宜多”的原则。但从中小企业的发展来看,融资难、创新难、公平待遇难是中小企业发展的瓶颈。【申论辅导专家点评:中小企业发展面临的“三难”概括准确精辟,切中要害,也使下面的对策拟制部分有的放矢,针对性更强】营造适合中小企业发展的大环境,帮助其克服困难,转变增长方式,实现又好又快发展必须从“三难”入手。【申论辅导专家点评:该句是全文中心论点,但是如此表述显得思路不尽清晰。论点的提出应该立场鲜明,逻辑合理。对该句可加以补充,由小见大,循序渐进地上升到更高层面。可参考改为“必须从‘三难’入手,营造适合中小企业发展的大环境,以帮助其顺利度过金融危机的寒冬,从而为我国转变经济增长方式,实现又快又好发展奠定基础”。】

  申论辅导专家点评:分析部分先抑后扬,寓解决问题的思路于现状概述之中,显得贴切自然,对策部分自然水到渠成。

  促进中小企业发展要坚持解决当前问题与着眼全面发展,坚持保持平稳较快发展与推进结构调整和技术进步相结合,坚持外部环境与引导企业加强管理相结合,注重提高企业素质,走可持续发展之路。

  申论辅导专家点评:对策之纲领部分运用排比的修辞手法,提纲挈领,“三坚持、三结合”颇有政府文件之风,可以在首句之后加“相结合”三字,在第三个坚持之后加“改善”二字,使句式更加工整规范,语气更加强烈。

  一是,完善政策法律体系,为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。扩大市场的准入范围,降低门槛。加大政府采购扶持中小企业发展。

  申论辅导专家点评:对策一针对的问题是“公平待遇难”,此为根本性对策措施。无政策法律体系就无制度性保障,促进中小企业发展就可能只是“权宜之策”;缺乏公平竞争环境就缺乏长期发展之动力,即使没有金融危机的冲击也无法生存。

  二是,切实缓解中小企业融资难。鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金,对金融机构小企业贷款按增量给予适度补助。加快创业板市场建设,增加中小企业直接融资规模。稳步扩大中小企业短期融资券和集合债券的发行规模,组建多层次中小企业贷款担保基金和担保机构。

  三是,加大对中小企业的财税扶持。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模,重点支持中小企业技术创新、结构调整、扩大就业。加快设立国家中小企业发展基金,引导社会资金支持中小企业发展。加强对小型微利企业的税收扶持政策。坚决清理和禁止不合理收费,减轻中小企业社会负担。

  申论辅导专家点评:对策二、三针对的问题是“融资难”和“创新难”,对策具体且有可操作性。对考生的参考意义是:平时可多阅读相关政策文件内容,避免提出对策时无话可说的尴尬,或出现“假、大、空”的套话。

  四是,支持符合条件的中小型企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新等业务。落实出口退税等政策,支持中小企业开拓国际市场。

  申论辅导专家点评:对策四的家电下乡政策目的在于拉动内部需求,刺激经济增长,中小企业能否在招标中中标,其实关键在于是否存在“公平竞争的市场环境”,此条可以作为对策一的一个补充;出口退税政策目标在于拉动出口,保持“三驾马车”中出口对于提振我国经济的作用,其手段仍然是财税支持,可以与对策三合并。

  五是,加强和改善对中小企业的服务。积极培育各类中小企业服务机构,加快建设中小企业公共服务平台、小企业创业基地和中小企业信息服务网络。简化审批手续,为小企业提供便捷服务。

  申论辅导专家点评:对策五加强服务是对政府的“软要求”,亦是本文亮点之一。其它考生过分拘泥于材料内容,却忽略了此点可以通用的原则。

  申论辅导专家点评:对策部分的序号本文用的是一是、二是、三是……,显得突兀生硬。最好使用“首先……其次……再次……再次……最后”的形式。

  如今北京瓷罐酸奶面临的生产经营困难,只是陷于困境的中小企业中的一个缩影。要走出困境,不仅需要国家政策资金的大力扶持,更需要企业自身的创新发展,创新发展才是企业立足于市场不败之地的关键。

  申论辅导专家点评:文章结尾首句点明了作者对于材料的深刻理解,同时深化了文章论点,指出环境很重要,企业自身的创新发展更重要,蕴含着内因起着发展的决定作用的哲学意味,使问题解决归于圆满。

  总评:从“三难”入手营造适合企业发展的大环境,精辟地抓住问题要害,体现了作者高水平的阅读能力,也是文章立意的基础,文章最后又从企业自身方面对观点加以补充,显示了作者考虑问题的全面周到。本文结构比较完整,各部分在文章中比例合理,衔接自然,尤其是对策部分自出机杼,不落窠臼;语体庄重大方,符合申论的标准,虽然在个别语句上尚需斟酌,但是瑕不掩瑜,本文还算是上乘之作。


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