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申论范文:“一元基金”何处去

2010-05-07 15:58  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  2007年初,出租车司机靳秀忠和王磊开始筹划“爱心的士一元捐”基金计划—每一位愿意加入的司机每月拿出一元钱,形成一个资金储备,遇有司机被劫或遇害,便用这笔钱救助他们的家庭。“民间自发,自救互救”。Z 市红十字会对这个计划给予了大力支持。在基金启动仪式举行之前,客运管理处决定高调介入,向基金捐赠一万元,并促动几家企业加入捐赠。启动当天募集资金近八万元,其中包括司机个人捐赠七千多元。

  然而,随着“一元基金”管理权被出租车管理部门掌管,司机对管理部门对基金发放对象、发放标准产生质疑,再加上司机对行业管理久有怨言。因此,靳秀忠等人认为以管理处的名义运作基金根本不可能成功,要求拿回基金管理权,同时由于司机对“一元基金”的捐助热情日渐退去,致使该基金发展陷入困境。

  当前,为了促进“一元基金”的健康发展,完善相应配套措施,对其科学规范势在必行。

  (1)规制“一元基金”行政管理。“一元基金”管理资产规模较小,基金投资人数量分散,基金的捐助人登记结算和基金会计审计工作都很简单。因此,Z 市政府应借鉴其他地方的成功经验,转变思路,降低私募基金管理的行业成本,重点加强对该基金的发起、设立、运转和退出监管,促进“一元基金”行业的健康、有序发展。

  (2)建立“一元基金”资产托管配套制度。我国共同基金的银行托管模式有效地控制了投资者资金挪用的风险,如果“一元基金”也可以采用这种资金托管模式,一方面可以有效保证司机捐助的资金安全,另一方面可以提高司机对“一元基金”发展的信心,有利于“一元基金”的长远发展。因此,应制定相关政策,鼓励“一元基金”通过银行托管基金资产。

  (3)随着“一元基金”行业的发展,未来还应该进一步拓展“一元基金”资金来源渠道,设立统一标准、建立规范“一元基金”管理养老金、退休金等公共资产的制度,从而提高该基金发展动力。

  (4)要加强培养和培训“一元基金”管理人员,建设一批优秀的基金管理团队。同时提倡诚信和依法经营,积极引进先进基金管理理念,学习其运作模式和操作规程,以全面提高“一元基金”的管理水平。


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