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2010年公务员录用考试申论模拟试卷(十)答案

2010-04-26 14:56  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  参考答案

  1.参考要点

  材料反映我国近期高耗能、高污染行业增长过快,节能减排形势依然严峻。我国在经济建设中经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,高投入、高耗能、高污染、低效益的粗放型经济增长方式已经严重束缚我国经济持续快速发展。我国政府正在积极采取有效措施,加快产业结构调整,转变经济增长方式,坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长的势头,节能减排,坚持走可持续发展的道路,建设节约型社会。

  2.参考要点

  (1)控制高耗能高污染行业过快增长,严格控制新建高耗能项目,落实限制高耗能高污染产品出口的各项政策,要加大差别电价政策实施力度。积极推进有利于节能减排的财政税收改革,完善激励和约束机制。

  (2)加快淘汰落后生产能力,完善促进产业结构调整的政策措施,积极推进能源结构调整。

  (3)加大政府投入,全面实施节能减排重点工程。

  (4)加快发展循环经济,深化循环经济试点,推进资源综合利用,推进垃圾资源化利用,全面推进清洁生产。

  (5)推进节能减排科技进步,加快节能减排技术研发,加快节能减排技术产业化示范和推广,加快建立节能减排技术服务体系。

  (6)强化节能减排管理,建立政府节能减排工作问责制,建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。

  (7)健全法制,完善节能和环保标准,开展节能减排专项执法检查,加大监督检查执法力度。

  (8)加强宣传,提高全民节约意识。

  3.参考要点

  (1)目的:山西省淘汰1000亿元“污染的GDP”是为了转变“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长方式,实施可持续发展战略,使经济发展与人口、资源、环境相协调。 意义:山西省淘汰1000亿元“污染的GDP”,积极执行节能减排政策,是贯彻科学发展观、实施可持续发展战略的具体体现。这有利于生态环境的保护,有利于山西经济的持续、稳定、健康发展,有利于提高人民生活水平;有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。总之,山西淘汰1000亿元“污染的GDP”既体现了当代人的切身利益,又关乎子孙后代的长远利益,功在当代利在千秋。

  (2)“河津模式”:即山西河津县政府利用煤炭资源优势,大力发展焦化产业,以牺牲环境换取经济高速增长,并一跃成为山西省最富裕的县级市,但当地生态环境遭到了严重破坏。“河津模式”是粗放型经济增长模式的典型,主要依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模,实现经济增长,呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。沿用这种模式维持经济增长将会使有限的资源加速耗竭,环境状况进一步恶化,资源存量和环境承载力两方面都将对经济社会发展产生严重制约。

  4.参考要点

  (1)“区域限批”遏制高耗能、高污染

  (2)推“煤炭多联产”致力减排节能

  (3)青岛促进建设节能设“硬指标”

  5.参考例文

  控制“三高”,节能减排

  改革开放以来,我国经济得到了迅猛发展,取得了举世瞩目的巨大成就。我国综合国力明显增强,人民生活水平基本达到小康。但是我们在资源消耗和环境保护方面却付出了巨大的代价。“高投入、高耗能、高污染”的粗放型经济增长模式,已经严重束缚我国经济持续快速发展。因此,在我们大力发展经济的同时,需要更加注重环境保护。

  伴随公众环保意识的提高,一些地方对“三高”企业在税收和环保方面做出了一些限制,使“三高”企业向正渴望发展的西部欠发达地区转移,这些欠发达地区为了发展当地经济、增加农民收入,加大招商引资力度,采取积极政策扶持“三高”企业低水平重复建设、粗放型盲目扩张,使在东部地区已经证明行不通、中央强力防范的增长模式的悲剧不幸又一次在西部重演。

  悲剧再次重演的原因与当地政府领导干部传统的发展观念有着直接的联系;一些领导干部一味地追求经济一时的飞速发展,没有制定经济发展长远规划,致使经济建设与环境保护一条腿长一条腿短,经济发展与社会事业发展严重脱节,导致环境承载能力难以支撑经济的持续发展。

  为了防止悲剧的继续重演,我们应从以下几个方面开展工作。

  首先,由粗放型经济增长方式转变为集约型经济增长方式,大力发展循环经济,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,促进资源循环或利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,切实提高资源综合利用效率,降低对环境污染的程度。走科技含量高、经济效益好、资源利用率低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新兴工业化道路。

  其次,改变我国传统的干部考核体系,把环境保护作为考核体系的重要指标,实行干部考核环境保护一票否决制,促使政府领导干部切实转变发展观念,树立科学发展观,坚持以人为本,坚持五个统筹,促进我国经济社会全面、协调、可持续发展。

  再次,企业要提高自主创新能力,转变发展理念,创新发展模式,提高发展质量和效益,同时,加强自身管理,做到在管理中要效益,在效益中求发展,加强与国际合作,引进国外先进技术和管理经验,走出一条适合自身发展的路子。

  最后,加大环境保护宣传教育,提高公众环保意识,使节约资源、保护环境成为一种社会风尚,同时,充分发挥社会对环境污染的监督作用。

  我国的经济发展进入新的历史阶段,中央明确提出要建设节约型社会,就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域,在经济和社会发展的各个方面,切实保护和利用各种资源,提高资源利用率,以尽可能少的资源消耗获得更大的经济利益和社会利益,这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰,具有全局性和战略型的重大决策。因此,我们一定要从全局出发,增强忧患意识和危机意识,响应政府的号召,把节能减排工作摆到突出的重要位置,切实用大力气抓紧抓好,以促进我国节约型社会建设的步伐。


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