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公务员考试辅导:申论写作特点及方法

2010-03-19 09:58  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

    申论介绍:申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应试者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

    申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容,全面分析问题所涉及的各个方面,并能在把握材料主旨和精神的基础上,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,准确流畅地用文字形式表达出来。

    一、定义分析

    从定义上来看,申论和往年相比没有任何变化,每个字都是一样的。这对于广大考生来说是大大的好事。因为这起码表明了一点:我们按照06、07年的申论学习思路、学习方式甚至学习材料来备考,还是完全行得通的。所谓“前人种树,后人乘凉”,我们利用这两年已经在公考市场上摸索、积累出的成熟有效的申论学习方法、学习材料,可以少走弯路,快速把握申论的本质和一般写作方法。

    当然,提醒广大考生注意:这看似丝毫不变的定义下其实还暗藏玄机。申论的定义不变,不表示所有的一切都原封参照往年。实际上,从申论这门学科本身来说,一直在不断发展完善中,它本就是包罗社会万象,在不偏离实质的情况下,材料背景、材料内容、材料组合形式、答题要求都可能会有灵活的变动。因此,大家在明确今年的申论考试较往年没有方向性变动的前提下,仍然要多做准备、提前准备,重点攻关的基础上要多进行不同类型题目的练习,以应对可能出现的材料、作答要求上的变化。

    二、试卷结构

    通过几年的发展,申论试卷的形式已经很稳定了。考试时间始终为150分钟,满分100分。

    试卷分为三个部分:

    1.注意事项:解释申论、考试时限、考试要求、答题时间方面的参考建议等。

    2.给定材料:几年的发展,现在的国考材料字数已经稳定在5000-8000字之间。一般为分段材料,每段材料一般为几百字,材料的内容包括新闻报道、事例案例、说明性文字、数据、材料、采访记录、纲领性文件等,材料的排列大都没有规律性、顺序性、逻辑性,显得杂乱无章。

    3.申论要求:答题内容、要求、字数等。

    申论的作答要求从内容上来说,是稳定不变的三种基本题型:

    (1)概括整篇或某段材料所反映的主要问题或主要内容。一般为150-300字。

    (2)针对某一问题提出解决对策(有些题目会让考生先进行原因分析)。一般为300-450字。

    (3)就某一主题(给定或自拟题目)发展自己的见解。一般为1000-1200字。

    需要提醒考生的是:这三个题型存在严格的程序性特征,是个层层深入的过程,也就是说,必须按顺序作答,不能颠倒、不能跳跃。

    从形式上来说,前面两个题型相对简单,就是便笺式和提纲式的简要文体,而第三个篇幅较长的题型除了议论文之外,有时还会采用其他一些文体,如:讲话稿、通知、报告、请示等。

    三、材料内容

    这大概也是考生最为关注的一部分。因为申论的题型和作答要求基本稳定,随着这两年考生水平的逐步提高以及考试规律的逐步暴露,在把握材料的基础上,作答已经形成模式化的方法。——而千变万化的就是申论的背景材料。

    申论的背景材料,选择的都是社会公共事件,其具备五个明显的特征:

    1.是普遍性的、具备相当影响力的大问题。

    2.引起了国家的重视,需要国家发挥职能去解决。

    3.对于国家的发展具备明显的现实意义。

    4.都是国家内部管理事务。不涉及根本制度、不涉及军事、外交,不涉及敏感话题(这个考生须自行理解)。

    5.一般在距离考试半年之内,该问题有突出事件发生。

    把握住了这四个基本特征,我们就可以对申论材料树立正确的认识和筛选、鉴别的能力。只要同时符合这五个特征的事件或问题,一定是申论的热点。如果不能同时符合这五个尤其是前四个特征,那么这个事件即使再“火爆”,也不大可能成为申论热点

    四、申论的实质

    许多同学对申论存在严重的误区,有的认为申论是单纯的写作考试,有的认为申论是靠政治理论水平,有的认为申论是考公文写作,有的认为申论是考察某方面的专业水平……正是这些误区的存在,使得历年的大部分考生都背离了正确的备考方向,建立了错误的思路,采用了错误的方法,结果历年的国考申论平均分数都很低,40分左右。

    实际上申论测查的内容是致力于成为国家公务员的考生的职业能力,是一种典型的“能力”考试。实际上它是模拟行政机关的日常工作,看你能否在这种模拟行政行为中体现出岗位所要求的工作能力,看你能否以明确的自我身份认定(国家工作人员),以书面文字的形式传达你明确的意图,给你明确的受众(领导、同事或行政对象)。

    没有对申论本质的正确认识,再好的方法、再多的练习,反而会适得其反南辕北辙。所以,同学们应对申论的实质有最精确的把握,这样才能有的放矢事半功倍。

    五、备考方法

    结合以上对09申论的分析、解读,给考生朋友指明备考的内容、方向。

    1.选择权威的辅导机构,系统学习申论的实质和写作方法。

    2.关注社会问题:

    (1)熟悉近一年来可能成为申论热点的各种背景材料,多看政府网站和权威网站(如新华网、人民网),阅读官方和权威媒体对这类事件发展的评论(尤其是领导的讲话稿!),学习它们的观点、评论语言和解决策略,从中建立语感、掌握词汇及表达方式,形成针对问题提对策的能力。

    (2)有选择性地看新闻、读报纸:新闻联播、焦点访谈、党报。

    3.了解政府机关工作特点,深入把握国家公务员的身份特点。

    (1)政策执行者。国家工作人员不等于领导。对于刚刚毕业要到机关工作的人员来说,他仅仅是公共管理和服务机构的办事人员。他手中并没有权力,他的任务就是执行领导和上级的命令。而且在执行命令的过程中必须去掉个人的主观看法,按照命令的要求去执行,任何的情绪性的做法和主观修改上级的命令的行为都将受到惩罚。从某种意义上说,初级国家工作人员就是工具,是会思想的工具。

    (2)政策调研者。作为一个国家工作人员,他的一项日常工作之一就是政策调研。到基层去,到群众中去,了解情况,收集数据,观察事物发展的趋势,回来后写成调研报告,上交给有关领导。在这个调研报告里面,有数据罗列,有不同的人的反映,有趋势的分析,还有政策建议。政策调研是一个初级国家工作人员的基本功。目前,在部分地方国家工作人员申论考试中,就已经出现政策调研的试题了。

    (3)政策建议者。初级国家工作人员没有权力制定政策,也没有权力修改政策,只有对政策的执行和修改的建议权。在充分实地调查研究的基础上,向上级提出政策的执行和修改建议。但是,需要说明的是,在没有正式公布新的政策之前,国家工作人员还必须严格地执行原有政策,不得有不负责任行为。

    4.掌握相关文体的写作格式、写作方法。

    5.学习十七大报告,从报告中发现申论出题点,学习报告中的对策、语言。

    6.每天一篇真题练习(近两年的国考、地考真题均可)。


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