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2009年公务员考试申论每日一练(4月29日)

2009-06-03 17:26  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  一度成为08年焦点的群体事件的接连发生,让很多人都大为震惊,政府部门也大大提高了警惕。 所谓 2008年是中国社会的多事之年。这一年中,多起激烈程度升级的群体性事件一次次地敲击着人们的心灵。而作为金融危机爆发后的09年来说,也承载着安全这个重大的问题。

  事件一:“3.25”事件。 因海南省东方市感城镇感城村一名初中学生被打,导致3月23日村民打砸烧感城镇政府和边防派出所,紧接着3月25日感城镇感城村和宝上村数千群众又发生大规模械斗,酿成一死六伤的惨剧。在“3.23”事件发生后,3月24日,当地一新闻发言人曾表示,“事态已基本平息,群众情绪稳定”,但迅即又爆发了“3.25”事件。

  事件二:躲猫猫事件。2009年1月28日,李荞明涉嫌因盗伐林木罪被刑事拘留,并羁押于晋宁县看守所第9号监室,羁押期间,同监室在押人员张厚华,张涛等人以各种借口对李荞明多次用拳头、拖鞋进行殴打,致使其头部、胸部多处受伤。

  2月8日下午17时许,张涛、普华永等人又以玩游戏为名,用布头将李荞明眼睛蒙上,对其进行殴打,致使其身上有两处骨折,普华永再一次猛烈拳击后,致使李荞明撞墙倒地昏迷,经送医院抢救无效,李荞明于2月12号死亡。法医鉴定的结论是,李荞明系多次钝性外力打击致严重颅脑损伤死亡。也就是说,这是一起在押犯罪嫌疑人,以“躲猫猫”为名,殴打,施暴,致使李荞明身亡的事件。李荞明身亡后,张厚华,张涛,普华永等人,为逃避责任,逃避法律的制裁,编造了李荞明在游戏中不慎自己撞墙死亡的事实,而且订立了攻守同盟,对抗侦查。普宁县公安机关在没有深入调查取证的情况下,公布了李荞明是在游戏中不慎死亡的情况,是极不负责任和极不慎重的。也正因为如此,普宁县公安机关有关领导和看守所有关领导受到行政处分。

  事件三:出租车罢运事件。2008年11月3日,重庆市主城区8000多辆出租汽车全城罢工。7日,湖北省荆州市数百辆的士集体停驶。10日,上百名海南省三亚市出租车司机停止营运。同一天,甘肃省兰州市永登县上百辆出租汽车集体罢运。18日,部分“挂靠”在云南大理交通运输集团的个体客车司机集体罢运,造成大量乘客滞留,全州的县际客运秩序一度濒临瘫痪。20日,广东汕头1000多辆出租车罢运。

  事件四:甘肃陇南事件。因对陇南市行政中心搬迁存有疑虑,2008年11月17日,当地三十多名拆迁户集体到市委上访,随后大量群众聚集围堵市委大门,并转变为打砸抢烧的突发群体性暴力事件。这起事件共砸烧房屋110间、车辆22辆,市委大院各单位办公设施及其他损失503.8万元。

  事件五:云南孟连事件。该县勐马镇胶农因橡胶林产权归属一事多次与当地橡胶公司发生争执和冲突。2008年7月19日,勐啊村5位胶农被警察强行带走,数百名村民手持器械,与警察发生激烈冲突。警察被围困达11个小时,2名群众死亡,41名民警和19名群众受伤,9辆执行任务车辆不同程度损毁。

  事件六:贵州瓮安事件。由于该县女学生李树芬溺水身亡,其家人对公安机关的“自杀”鉴定结果不服。2008年6月28日,死者家属在瓮安县城游行,大量群众聚集围堵县政府,后转变为突发群体性暴力事件。瓮安县委、县政府、县公安局等160多间办公室、42辆警车等交通工具被烧毁,150余人受伤,直接经济损失1600多万元。

  此外,发生在08年内的群体性事件至少还包括:陕西府谷县75警民抢尸事件、广东惠州717骚乱事件、云南丽江84环保纠纷事件、川渝9~10月教师罢课事件、湖南吉首93非法集资事件、重庆巫溪919车祸事件、河北省廊坊1019铁路征地事件、江西铜鼓县1024山林纠纷事件、深圳宝安区117对讲机砸人事件、湖北武汉1118下岗职工上访事件、重庆开县1121村民煤矿冲突事件、广东东莞1125劳资纠纷事件

  在深入探究这些重大事件背后的原因之后,公众逐渐将目光集中于几个突出问题:一些地方权力与资本结合已经严重侵害了老百姓的切身利益;一部分干部对群众的呼声麻木不仁,对群众的疾苦不闻不问,积累、激化了社会矛盾;重大事件后的干部问责需要走向制度化和规范化,问责制应对干部的日常行为形成硬性约束;重大事件善后措施中的“民主协商”程序应该前置,在事前充分消解矛盾爆发的可能性,等等。

  而且,随着我国经济体制改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整,国内社会思想多元多样多变的趋势更加明显,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。

  这些都必然带来更深层次矛盾的进一步暴露,对这一点,社会各界应该有充分的预估,并形成改革的共识。

  相关评论:这一些列事件的发生,不仅仅是事件本身性质的所在,而是一些列问题的连带反映。从这些事件的发生特点上不难看出,都是围绕着民生这两个字发生的,从瓮安事件到躲猫猫事件,其行使权力的主体在不同程度上存在的问题。这都是民生问题未予以重视的结果,地方行政以及执法机关的行权不当导致的,而针对民生问题到底要如和去应对呢?

  解决民生问题,政府和各部门要全面落实科学发展观。坚持以人为本,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。和谐社会要靠全社会共同建设。街道办事处的工作需要紧紧依靠人民,调动一切积极因素,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

  其次,需要做好调查工作,正所谓没有调查就没有发言权,要做到关注,不了解是不行的,要了解辖区内家家的实际情况,谁家有什么困难,谁家需要什么,做到“心中有数”。 具体工作宣传到位,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平等等,让辖区内人民了解政府的政策,积极参与,尤其要动员帮助辖区内困难居民,行动不便的居民。

  再次,要抓紧制定和落实城市化的相关政策和法规。城乡出现的许多民生问题,都与城市化以及城市现代化政策滞后、法规滞后所致。旧城改造,包括街道拓宽和街区改造,不能只顾或多顾政府利益、开发商利益,而不顾或少顾被拆迁人群的利益;这类拆迁一定要给小店小铺安排新的营业和生产场地,居住居民一定要保证达到小康居住条件;新搞开发区或另辟新城,也不能只顾多顾政府利益、开发商利益,而不顾或少顾农民的利益。

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