职业培训教育网

2017年国家公务员考试网上辅导火爆热招中
报名、查分信息【免费】短信提醒服务
职业培训教育网荣获“十大网络教育机构”
高清课件、手机移动课堂全新体验
您的位置:职业培训教育网  > 公务员 > 公务员学习资料 > 公务员申论 > 公务员申论范文 正文

2009年公务员考试申论每日一练(2月27日)

2009-06-03 15:55  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  农民增收难是经济运行中的主要问题

  国家统计局2 006年7月18日公布数据显示,2006上半年农民人均现金收入1797元,实际增长11.9%,增速回落O.6个百分点。而在第一季度,农民增收增幅同比回落是0.4个百分点。农民增收的这种逐渐下滑趋势令人担心。与此同时,国家统计局还公布了另一个数据,城乡居民收入比在今年上半年又创新高,达到了3.337:1,高于去年底的3.224:1.

  这里面当然也有个参照物的因素,2005年是一个令人鼓舞的农民增收黄金年,一系列惠农政策在这一年陆续出台,如免除农业税,对种粮农民直接补贴和对中西部农村基础教育的“两免一补”,都在农民增收上直接显示出来。在今年上半年,虽然原有惠农政策有了进一步加强,但由于基数的提高,政策效应在统计数字上的反映就没有去年明显,何况,政策本身也还有个效率递减问题。另外,作为农民增收一大亮点的畜牧业,由于消费的疲软,对增收的贡献也呈明显下滑趋势。农民增收难度加大是当前经济运行中的主要问题之一。

  农民增收难,难就难在“开源”难。现有的惠农政策基本上是通过减少农民的现金支出,来变相提高农民收入,处于一种“节流”层次。“节流”当然是必要的,也理所当然地受到农民欢迎。但通过“节流”来提高农民收入,不具备可持续性,持续增收还是要在突破瓶颈、在“开源”上下功夫。在具体促进增收方面,当前要在农业内考试,大提供部和农业外部着力,在农业内部,特别要抓好畜牧业,尽快消除市场的过度反应,使这一增收“亮点”再度“亮”起来;在农业外部,除了要抓住新农村建设的历史性机遇带给农民的直接利好外,重点是增加农民的工资性收入,拓宽农民进城务工渠道,推进劳动力市场的改革,建立城乡统一的劳动力市场,在住房、教育、医疗等方面让进城农民享有与城市居民同等的待遇。

  但从长远来看,建立农民增收长效机制,必须深化农村综合改革。归根结底是真正保障农民的土地权益。已有的经验教训表明,如果再不建立农民土地权益保护机制,强化农民对征地的谈判权,让农民切实享受到土地在市场增值中的实惠,农民在城市化进程中将会遭受巨大损失,国家和社会的整体利益也同样会受损;另一个问题同样不能忽视,那就是进城农民的土地和,要确保他们进可在城市务工,退还可回乡务农。从而最大限度地保障全体农民的土地经营权、财产权和处置权。

  推进农村金融改革,通过建立农村资本市场促进农业产业化和市场化,也是促进农民持续增收的一个重要手段。当前农村处于资金净外流的困局,本来资金就严重不足的农村,却一直在对城市进行资金“输血”。很显然,农村需要一个政策性金融机构,它不以赢利为惟一目标,而以保障农民和扶持农业为己任;并且让民间金融有一个规范发展的空间,从而改善和提高对棚户和农村企业的金融服务。

  农民增收难是个老大难问题,惠农政策的效应下降再次凸显了这一问题的严重性。这也说明,建设新农村,必须从促进农民增收开始;不解决农民增收问题,就不会有真正的新农村。

  为了让参加公务员考试的学员有更充足的时间备考,人事考试教育网公务员考试网上辅导”全面热招中:全程视频授课,专家24小时答疑,学员自付费之日起可不限时间、次数重复点播学习,直到当期考试结束后一周关闭,欲报从速


网校辅导推荐

版权声明
  1、凡本网注明 “来源:中华会计网校”的所有作品,版权均属中华会计网校所有,未经本网授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用;已经本网授权的,应在授权范围内使用,且必须注明“来源:中华会计网校”。违反上述声明者,本网将追究其法律责任。
  2、本网部分资料为网上搜集转载,均尽力标明作者和出处。对于本网刊载作品涉及版权等问题的,请作者与本网站联系,本网站核实确认后会尽快予以处理。
  本网转载之作品,并不意味着认同该作品的观点或真实性。如其他媒体、网站或个人转载使用,请与著作权人联系,并自负法律责任。
  3、本网站欢迎积极投稿
  4、联系方式:
编辑信箱:tougao@chinaacc.com
电话:010-82319999-2110