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公务员考试:申论的基本形式

2009-06-12 16:54  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  相对而言,申论考试有比较固定的试卷形式,结构比较规范。其一般形式是给出一段1 500字左右的资料,要求应试者在阅读、理解资料的基础上概括材料所反映的主要问题,提出解决方案或对策,就某些问题或对策进行论证。这种形式就是公务员日常工作的一个缩影。大体说来,申论考试在形式上主要包括“注意事项”、“资料/材料”和“申论要求”三个部分。

  1注意事项

  “注意事项”,是给应考者答卷时提出的重要的指导性建议,应试者对此必须了然于胸。例如,2000年中央、国家机关公务员录用考试申论试题的“注意事项”如下:

  1申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试

  2作答参考时限:阅读40分钟,作答110分钟。

  3仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

  一些应试者拿到试卷后不注意这一部分内容,以为只是一些原则上的要求,是可有可无的东西,没有多大的实际意义,结果往往是,下笔千言,离题万里,答卷根本不符合申论考试最基本的要求。

  2资料/材料

  “资料”或“材料”,是提供给应试者的背景分析材料,这些材料虽然不是纯粹的“毛坯”,但也只能算是经过简单加工的“半成品”,头绪纷乱,缺乏条理,所反映的问题也不够一目了然。下面是2001年中央、国家机关公务员录用考试申论试题所给定的材料:

  2000年10月19日,美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议:应把含苯丙醇胺(英文缩写“PPA”)的药物列为禁药。这以后的一段时间,PPA问题成为一个全球性“热点”。我国有的传媒称为:一石激起千层浪,PPA让全球“大感冒”。

  (1)PPA在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见。美国耶鲁大学的霍尔维兹博士及其同事对2 000个成年人(包括702个脑中风病人)进行了长达5年的跟踪研究,得出结论:服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风,应禁止使用。美国联邦食品和药物管理局接受了这一建议。

  (2)一些美国公司第二天便推出了新药。据透露,他们此前已知道耶鲁大学在做有关研究,便暗中研制不含PPA的新药,以便一旦PPA禁用,立即把新药推向市场。一些著名的药品经销公司除立即把相关药品撤下货架,还张贴告示,同意顾客退货且全额退款。有些公司却不愿采取行动,他们辩解说:“食品和药品局只是提出建议,而没有声明回收药品,我们没有理由把药品撤下货架。”但“PPA事件”越炒越烈,他们怕砸自己的牌子,最终还是不得不把所有相关药品撤下货架。

  (3)一些美国律师认为很有必要问一问:制药公司是否早知道或者应该知道PPA对人体的危害。知道或应该知道,都是一种过失。如果知道而没有告诉大众,就可以认定是故意过失,这意味着这些公司应受惩罚。

  (4)英国有关部门对PPA进行了调查,认为PPA导致脑出血的证据很不充分,只是有加大中风危险的可能。有关发言人说,英国治感冒和咳嗽的药品虽含PPA,但对其含量的限制比美国严得多,所以英国患者面临的风险可以忽略不计,尽管如此,卫生部门还是列出了14种药中常见的含有PPA的药品名称。

  (5)日本厚生省统计,目前日本市面上销售的药物中有65种含有PPA.日本媒体迅速向社会公布了这些药物的名称,提醒公众选择药物注意安全。日本厚生省表示,虽然美国已开始回收含PPA成分的药物,但日本暂不采取类似行动。因为在美国PPA被广泛用于减肥药,在日本只允许用于感冒药,而服用此类药物引发脑溢血的概率极低(仅有一例)。不过日本许多感冒患者却无视政府的表态,坚决拒服含有PPA成分的感冒药。

  (6)墨西哥在2000年11月10日宣布禁售53种与PPA有关的药品,“感冒药”立即成为墨西哥的主要话题之一。不少患者宁愿高烧不退或咳嗽不止,也不敢使用任何一种抗感冒药品。许多医院和药店纷纷向制药厂退药,有关厂家和销售商损失惨重。

  (7)含PPA的感冒药从美国市场撤出后,不含PPA的感冒药立即成为抢手货。加利福尼亚州一位名叫维克多利娅的小学教师用几年时间研制出一种不含PPA的抗感冒药,不仅堂堂登上加州药店柜台,而且受到全美6 000多家药店的青睐。

  (8)2000年11月16日,中国药品监督管理局发出紧急通知,要求立即暂停使用和销售PPA的药品制剂,同时,对含PPA的新药、仿制药、进口药的审批工作也暂停,进一步处理意见正在研究中。生产“康泰克”的中美史克制药有限责任公司表示服从药品监督管理局的相关决定。

  (9)康泰克原是许多北京人感冒后的首选药,一夜之间成了过街老鼠。不少读者纷纷向药品管理部门或新闻媒体咨询“药品不良反应有多严重”“以前吃了康泰克这种含有PPA的药品怎么办”“药品有不良反应为何还让它上市”“应不应向厂家索赔”等,一时间,老百姓对再简单不过的感冒吃药犯上了迷惑。

  (10)北京市药物不良反应监测中心负责人说,近五年,接到过数例使用康泰克而产生不良反应的报告,一例为头痛,一例为呕吐,其余的均为皮疹。迄今为止,还没有吃了康泰克引起心律失常、高血压、急性肾炎、失眠等不良反应的报告,更没有造成脑中风等严重后果的个案。


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