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2009公务员考试申论范文:农民工返乡也有作为

2009-03-05 20:13  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  2月1日,备受关注的中央“一号文件”发布,“三农”再次成为关键词。联系到当前国内外经济形势,“促进农业稳定发展农民持续增收”,格外意味深长。

  经济困难中,企业破产、减员,农民工受的冲击有多大?2月2日国务院新闻办举行的一场新闻发布会上,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文推算出一个答案:约有2000万农民工失去了工作。

  失去工作后,返乡成为这2000万农民工的一个选择。但是,返乡之后,路在何方?有人甚至称,农民工所拥有的,只是“回不去”的故乡:习惯了城市中便捷的生活,农村的交通出行不便、公共卫生缺失、商业环境落后等,使得这些在外务工的年轻人感到诸多不适应。而更深层次的,是自身发展的困惑和选择:从事农业生产,有前途吗?在农村创业,从何着手?

  从另一方面看,农村人才缺口巨大,专业技术人才、公共服务人才、经营管理人才等,都是破解“三农”问题所必需。而返乡农民工,正是农村发展的生力军。闯荡城市多年,经过市场经济和现代产业的磨练,他们有技术、有能力,也有一定的经济积累,见识更广、思路更活、视野更阔,是发展新农村、填补人才缺口的重要力量。

  一方面是返乡农民工对前途的困惑,一方面是他们拥有的技能和良好素质,一方面是建设新农村对人才的迫切需求。我们发现,这三方面不仅不矛盾,而且可说是互为补充:返乡农民工发挥自身优势,投身新农村建设,在家乡干出一番事业,打出一片天地。

  但关键的问题是,如何留住这些返乡农民工?

  由于城乡二元结构,城乡收入差距较大,农村生活和工作条件比较艰苦,城里人大多不愿意到农村去工作,即便是从农村走出来的大中专毕业生,也往往不愿回到农村。越是艰苦就越留不住人才,越留不住人才发展速度就越慢,陷入了恶性循环。面对这样的状况,要留住并用好返乡农民工,至关重要。

  “一号文件”显示出党和政府解决问题的决心与思路。加快农村社会事业发展、加快农村基础设施建设等,推进城乡一体化,是改善留住人才的物质环境;而建立健全土地承包经营权流转市场、进一步增加农业农村投入等,稳定完善经营制度,则强化留住人才的政策信心……更为重要的是,连续6个“一号文件”,字字句句总关农,让人看到农业的大有可为,看到农村的天宽地阔。

  “越是面临困难越要重视农业”,这是今年“一号文件”释放出的强烈信号。对于亿万农民,尤其是那些失业返乡的农民工,这或许也是一次选择。期待返乡农民工看到留乡创业这个机会,在充满希望的田野上开辟发展新路。


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