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09北京公考申论重要知识点讲解(12)

2009-02-11 17:46  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

  建立公务员正常退出机制的意义

  社会事件:中共中央近日印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出,要建立公务员正常退出机制。

  其一、有利于革除公务员人浮于事的病灶,减少庞大的行政成本。原中组部部长张全景曾经感慨,中国政治上的一大弊端是“官多为患”。这既增加了开支成本,又滋长了官僚主义。实际上,不仅官多,公务员也很庞大,并且公务员被辞退的几率颇小。中国有形的制度成本很高———政府机构庞大,加上各级政府的奢侈办公楼、形象工程,这些浪费无法用在老百姓福利上,制度成本不低。

  其二、有利于降低公务员热,均衡人才多渠道发展。自从我国1993年实行公务员制度,公务员考试成了名副其实的人才抽水机,日前,有专家透露,和以前博士毕业后九成以上在高校和科研院所工作不同,现在博士就业出现新动向,半数以上进入政府,当上了公务员。精英潮水般涌向政府,是社会的隐痛和暗疾,一个良性运作的社会,应保持人才的协调分配。

  其三、有利于实现权责对称、予取对等。公务员的确比一般职位稳固,待遇也相对丰厚。按照权责对称、予取对等的原则,享受千般好处的公务员,要有相对应的义务。此外,公务员是掌握公权力的人群,在权力使用上如果不慎,必然危及公共利益,就必须受到问责,比如被辞退,被责令引咎辞职等。随着公务员正常退出机制的逐渐建立,引咎辞职必将制度化。

  公务员正常退出机制也许不能毕其功于一役,却是提升公务员整体形象的坚实一步。


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