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2009年山东公务员考试申论真题参考答案

2010-05-19 16:28  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

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参考答案(仅供参考

  1.“重庆出租车罢运”、“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。请分析“给定资料”提供的这两个典型案例,指出其主要矛盾冲突的差异,并说明公共管理中复杂问题的主要特征。

  要求:概括准确,分析透彻,条理清晰,字数不超过350字。(满分15分)

  二者之间主要矛盾的差异是:“重庆出租车罢运”的主要矛盾根本上反映了要素市场改革不到位,同时,相关部门离服务型政府的改革要求还有相当的距离。而“瓮安事件”主要矛盾是侵犯群众利益、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题,处理过程中作风粗暴、工作方法简单,甚至随意动用警力。黑恶势力直接参与,直接指挥、打砸抢烧、违法犯罪。

  公共管理中复杂问题的主要特征:无法预知的,被忽视的、具有颠覆性和很大的不确定性、可能出现反复、没有及时处理的问题;可能是某一特定事件演变引起,也可能是某些人为因素引起的;处理时需要多部门协调和沟通,必须从整体考虑出发,采取多种多样的方法,灵活应变;紧急时需要非常态的解决方法;复杂问题处理不当,会造成较大的危害性和破坏性。

  2.请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例,反思为什么经济发展了,一些地方非理性群体事件仍会不断发生?“玉湖水利群体事件”妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示?

  要求:紧扣给定资料,观点明确,言简意明,字数不超过300字。(满分15分)

  基层组织弱化、社会权威结构失衡,是群体性事件产生的体制性根源;基层的财力较弱,社会公共服务能力弱化;村民们只顾眼前利益、无视国家法律;村干部思路不协调科学;新建县城周边农民变市民的问题,项目区内群众与开发商的矛盾等等。也存在个别不法分子蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源。

  “玉湖水利群体事件”妥善处理给我们的启示是:以科学发展观为指导做好群众工作。遵循“一切从群众立场出发,决不能与群众对立”的精神处理事件,领导带队深入群众,制度建设过硬,领导干部作风的扎实过硬,倾听群众诉求,解决群众难题,感动教育了多数群众。村两委班子成员直接挂钩到村民小组,村民们“有事找党员、发展靠支部”。设法财力下沉,让基层“有钱办事”,实施多种支持项目。

  3.请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。

  要求:概述准确,详略得当,层次分明,字数不多于300字。(满分15分)

  原则:既要从实际出发,又要团结群众,相信群众。

  方法:坚持解放思想、实事求是的思想路线,以社会调查为基础,以矛盾的分析为核心,以群众路线为实质;坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。紧紧地依靠群众,密切地联系群众。与时俱进,寻求新的方法,在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。强调理论创新,推动理论创新,必须尊重人民群众的首创精神。加强和改进思想政治工作,健全党和政府主导的维护群众权益机制,及时妥善处理人民内部矛盾,依法打击各种违法犯罪活动;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,善于统筹协调、把握平衡,提高解决实际问题的能力,解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题

  4.从“给定资料”看出,在社会转型期对出现的问题如果处理方法不当,就容易出现“涟漪效应”,即小的局部性的事件演化成为大的群体性事件,简单问题引发复杂的矛盾冲突。如果你是一名公务员,就“如何避免‘小事搞大’”的问题,谈谈你有那些锦囊妙计?

  要求:有针对性、可行性,字数控制在400字以内。(满分20分)

  1.研究和把握公共管理中复杂问题的主要特征,加强对特定事件和某些人为因素的注意,了解实情,从源头上把握事情处理的时机。

  2.以科学发展观为指导,加强多部门协调机制,建立政府与群众的沟通渠道;加强思想意识、改进干部作风、改革工作方法,贯彻从实际出发,又要团结群众,相信群众的原则,将问题消灭在萌芽状态。

  3.加强基层组织建设,建立社会权威结构。加强基层的财力和社会公共服务能力。坚决打击黑恶势力和个别不法分子。

  4.以社会调查为基础,以矛盾的分析为核心,以群众路线为实质;坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。坚持解放思想、实事求是的思想路线,与时俱进,不断丰富处理复杂问题的方法。强调理论创新,尊重人民群众的首创精神。

  5.加强和改进思想政治工作,健全党和政府主导的维护群众权益机制,及时妥善处理人民内部矛盾;教育群众长远利益与眼前利益相结合,解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。

  5.在目前改革发展的关键时期,面对出现的各种社会矛盾,只要我们愿意和善于做群众工作,就没什么化解不了的问题。请你根据对全部“给定资料”的理解和感悟,并联系实际,以“真心、真情、真话”为题写一篇文章。

  要求:观点鲜明,内容充实,结构完整,语言流畅,字数掌握在900字左右。(满分35分)

真情、真心、真话

——化解社会矛盾的三剂良药

  目前,我们正处于改革发展的关键时期,面对各种社会矛盾,我们需要愿意和善于做群众工作,从而化解各种矛盾。其实,化解各种社会矛盾的三剂良药便是“真情”、“真心”和“真话”。

  很多时候,我们会把干群关系比喻为“鱼与水”的关系。我们需要与我们群众更加亲近、亲切。而这份“亲切感”,催化剂便是“真情”。因此,做好群众工作需要“真情”投入。如何做到“真情”投入?胡锦涛同志曾经指出:“要时刻把群众的安危冷暖挂在心上,对群众生产生活面临的这样那样的困难,特别是困难群众遇到的实际问题,一定要带着深厚的感情帮助解决。”这说明,我们需要更好地为群众办实事、办好事,而且应当对群众有真心、有感情。“人非草木”,只有“心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。”群众才会认同我们,支持我们。

  同时,就群众工作本身而言,在很多时候,就是处理人与人的关系。在这个过程中,彼此的信任感极为重要。扪心自问,什么人是我们最信任的?真心待己之人也。因此,做好群众工作,我们还需要做到需要“真心待‘群众’”,容不得半点“虚情假意”。

  如何做到“真心待‘群众’”?首先,需要经常问一问,做好群众工作的过程中,自己是不是把群众的利益放在了第一位,以人民的利益为重。其次,还应经常想一想,做好群众工作的过程中,工作思路是否正确,因为只有正确的思路才能为群众排忧解难。再次,还应经常反思,做好群众工作的过程中,面对群众赞许时,有无“居功自傲、盲目自满”。因为做好一天的群众工作是很容易的,难得是如何“持之以恒”。

  除此之外,做好群众工作还需要敢和群众说“真话”的勇气。做好群众工作的过程中,我们需要用“真话”作为我们所有工作的“开场白”,直奔主题,重点突出,干脆利索,让老百姓听了顺耳、顺心,做到字字句句闪“真”光,让说真话的氛围更加浓郁,“花架子”再无市场。只有这样,我们才能让群众工作的效果更加“真”实起来。

  当然,除了要敢和群众说“真话”外,换位思考,我们还应该在工作中,还应该营造双向的“真话交流渠道”。创造群众敢于向政府说真话,政府能够听到真话的氛围。这就需要我们在群众工作中更多地引入民意调查、民意测验制度,并真正尊重民众的声音,不断提高群众对政府工作的参与度。


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