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08年辽宁省公务员考试《申论》真题

2010-03-24 08:45  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

    2008年9月6日辽宁省公务员考试拉开帷幕,呈现在考生面前的申论试题,由4500字左右的材料和三道题目构成。

    题目是传统的老三段论:概括主要问题——提出对策解决问题——围绕问题写一篇议论文。

    考查的主题是经济领域的“招商引资”问题。材料中反映,相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策后,一旦新的优惠收益大于搬迁成本,就毫不迟疑的纷纷外迁。人们形象的这种企业称为“候鸟企业”。这种外资企业“非正常撤离”现象给中国某些地方政府招商引资政策敲响了警钟。同时专家学者也给出了解决问题的一些对策建议。

    总体上看,考生对于经济领域的问题不如社会领域熟悉,但此次申论的题目较为简单,延续传统题型,没有新的变化。只要考生能够把握申论的核心精神,深入、透彻把握材料,作答并不困难。例如材料中专家建议“应该建立一个信用评估系统”,即可经过提炼、加工、延伸、拓展之后作为一条对策加以借鉴。

    现将试题几部分参考答案予以公布,供广大考生参考。

2008年辽宁省录用公务员考试申论试卷
满分:100分 时限:150分钟

    答题说明

    本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时间为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。

    给定资料

    山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业,……烟台去年逃逸的三家韩资企业,拖欠职工工资370万元,各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生,韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。

    作答要求

    1、概括给定材料所反映的主要问题(20分)

    要求:概括准确,条理清楚,语言简洁,不超过150字。

    2、从政府制定政策的角度,就材料所反映的主要问题提出政策建议。

    要求:条理清楚,表述简明,有针对性和可操作性。不超过400字。(30分)

    3、就材料所涉及的主要问题,自选角度,自拟标题,写一篇议论文。

    要求:观点鲜明,论述深刻,内容充实,表达准确,不少于800字。(50分)

    参考答案:

    1、概括给定材料所反映的主要问题(20分)

    近期不少外资企业从我国非正常撤离,给地方经济发展和资源环境造成了损失。反映出我国地方政府“以政绩为导向”的招商引资政策,片面考察引资数量而不重视质量,竞相压低条件吸引外资,助长了外资企业追逐优惠政策的“候鸟现象”,不仅加大了招商成本,损害地方利益,而且导致政策失效前资本撤逃,不利于经济持续稳定发展。

    2、从政府制定政策的角度,就材料所反映的主要问题提出政策建议。

    要求:条理清楚,表述简明,有针对性和可操作性。不超过400字。(30分)

    招商引资政策必须改变原有过度重视规模和数量、忽视质量的倾向,变单一的政绩导向为综合考察经济、社会效益、税收贡献和环境影响,并适应产业升级的大趋势,带动地方经济的持续发展。一要改革招商考核体系,以质量为导向,把项目的长期综合效益作为考核的重要内容,增加招商引资的针对性,提高投资项目质量;二要提高招商门槛,精选投资项目,拒绝引进高能耗、高污染、技术含量低的项目,优先引进高技术含量、高附加值以及金融、保险业等项目,重视那些目前尚属空白或紧缺、对产业结构优化升级、提高当地经济发展水平具有带动作用的项目;三要发挥外资商会、行业协会和中介机构的职能,建立沟通机制,利用中介组织了解企业情况,管理外资企业;四建立外资企业信用评估系统,对其信用状况进行分级管理,严格审查其投资信用及资质,慎重选择投资合作对象,防范招商风险;五要完善政府管理体系,设置合理的外资企业清算程序,为企业无害退出创造条件。


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