职业培训教育网

2017年国家公务员考试网上辅导火爆热招中
报名、查分信息【免费】短信提醒服务
职业培训教育网荣获“十大网络教育机构”
高清课件、手机移动课堂全新体验
您的位置:职业培训教育网  > 公务员 > 地方公务员 > 历年试题 正文

08年黑龙江省公务员考试申论真题

2010-03-24 08:53  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

    一、注意事项 (满分:120分 时间:150分钟)

    1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

    2.作答时限:150分钟。其中阅读资料参考时限30分钟左右,作答参考时限120分钟左右。

    3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

    二、阅读资料

    材料一:

    2003年、2004年间,上海房价飙升。2005年房价滞涨,银行利率不断上升,租金难以偿还贷款。2006年5月开始的新一轮调控,尤其是营业税征收时限延至五年和重征个调税,进一步使大部分投资房进入租赁市场。投资客单独应对如此多的房客是一件费力的事情,二房东适时而生,低成本接手部分房源,通过制造大量“鸟笼”和薄利多销获得高于租赁市场的平均利润,2006年开始大规模发展。

    若生是土生土长的上海人,2005年,他投资6万元,租了套三室两厅的房子,办起一家日语网站。但勉强维持半年后,一个栏目都没卖掉,最后只好关闭网站,把其中两个房租出去,另外一间自己住。2006年3月的一天,一个房客建议若生,把客厅改造成房间出租,又可以多嫌一笔钱。“这个生意不错。”当天下午,若生就把客厅的办公桌搬出去,请工人把客厅分成3个房间。忙乎半个月后,3室2厅变成6室0厅,除自住1间,其余5间都出租。一个月下来,扣除给大房东的租金,还可净赚1000多元钱。

    “多租几套出租,不就可以嫌更多。”若生兴奋不已,立刻去中介公司找房源。问过几家,得到的答复如出一辙:中远两湾城有大把空房。

    中远两湾城位于普陀区苏州河畔,占地50公顷,是上海内环最大的高层住宅区。1999年动工建设,至今共开发了四期。前三期。购房者以自住为主,第四期,被温州炒房团一扫而光。

    2006年4月2日,若生租下第一套房。第二套,第三套……到当年7月份,他在中远两湾城一共租下19套房。其中最后5套房,是一口气租下的。“刚开始是1700块一套,后来的是1800块一套。等我租下后几天,房租一下涨到2000块,现在超码得3000块。”

    房子刚租来时都是毛坏房,除了家门和窗房,什么都没有。房门、涂料、石膏板、地板革、床、柜子、桌椅、电视、洗衣机、空调……若生跑完建材市场,又跑家具店电器店,小到一个螺丝钉都亲自去买。108到148平方米不等房子,被分隔成7到8间不等的小间。一切准备妥当后,若生到网上发布消息招揽房客,以四五百到八九百不等的价格租出去。

    虽然小刘看起来像学生模样,但已经是熟手,他“操盘”着中远两湾城的四套房子。“大房子价格每个月420月,小房间520元,交200元押金。登记学生证和身份证,随时就可以住进来了。剩下的三套房子都是分成8间,一个月毛利2500元左右,扣除维修费、人工费,一套房一年能赚两万多。房屋做隔间的成本在15000元左右,差不多一年就能收回。”

    材料二:

    今年8月,消防部门在闸北区、浦东新区、闵行区、普陀区调查发现,1/3以上的小区存在群租现象。群租房主要分布在三个区域:市中心区新建小区、交通便捷的街道和中高档$小区,城郊结合部及农村地区。商铺、饭店娱乐场所、工厂、工业园区周边的“集体宿舍”区,前者是最近两年群租热潮的核心地带。上海房价高,房租也高,中远两湾城使用面积80多平方米的装修房,月租在4000块左右。而外来打工者和刚参加工作的大学毕业生,很多人的月薪还不到2000块钱,租半套房的能力都没有。他们需要月租五六百的房子,所以才有群租房大量出现。“群租房的市场需求一直存在,为什么在2005、2006年群租成风,这与当年的房地产调控政策密不可分。”上海知名房地产律师杜跃平另有一番见解,“有待出租的房子猛增,这才是根本。”

    2004年10月开始,上海的房一天一涨,“拿以房子就能赚钱”的说法广为流传。2005年春节,有人排队7天7夜买房。

    2005年春节一过,上海出台系列法规调控房价:

    2005年3月19日,在政府所办公共网络交易平台上挂牌出售的二手房要限价销售,超出咨询价格10%的房源信息将不予挂牌;

    2005年3月28日,上海银行同业公会发布《关于进一步加强个人住房贷款管理的指引》停止转按揭,上海16家中资商业银行约定,提高第二套贷款购房的首付比例,第三套及以上的首付比例更高,贷款利率同时上浮;

    2005年4月6日,上海商业银行禁止转按揭。

    与此同时,中央也出狠招稳定房价。当年4月28日,国务院下发了著名的“新八条”。

    到当年四五月份,上海房价冲到最高点,随后开始迅速下降,退房热取代了购房热。而没有退房的人,就把房子租出去,租赁市场的房源一下子多起来。很多人从中看到了商机:租下房子,改造分隔成多间,以每间几百块的月租转给中低收入者,赚取差价。这些想法付诸实施后,群租现象便蔓延开来。

    “房价下跌,二手房交易陷入僵局,炒房者只好由售转租。”上海社科院房地产研究中心副研究员顾建发也认为,租赁市场房源猛增是群租热潮的源头。

    材料三:

    “这是我的房间,月租600块。”群租客段芸指着一个五六平米大的房间说,她大学毕业刚两年,正在做网络销售,月薪2000元左右。月租超过1000元的房子,她想都不敢想。“这个房间虽然小,但总算有了自己的私人空间。”另外,“同屋都是同龄女孩,大家处得很不错,经常一起聊天解闷,挺好。”

    北北是从外地来上海读大学的女孩子,今年夏天毕业后留了下来,找住处是她跨出校门后的第一件事。正好大学好友在苏州河边澳门路尽头的“圣俪澳门苑”租了房,房间很大,需要找人一起分摊,北北就答应和她一起住。等到真正搬进去后,北北才发现,原来自己不仅是和好友合租了一个23平方米的房间,而且和另外5拨人一起合租了这个140平方米的房子。

    不少朋友劝北北,还是不要租这样的房子,人多事也多。但这个地方离单位正好有直达的公交车,房租也很便宜,每个月只要500元。每年夏天学生毕业时是所谓的租房高峰期,房子难找不说,价格还很高,北北的很多同龄人毕业后也都在群租,有做翻译的,设计软件的,还有在电视台的。刚毕业的人更容易接受这样的方式:和学校宿舍差不多,但也算有了自己的空间。

    小区楼盘2005年6月才交房,房间很新,虽然装修很简单,“住住还可以的”。房东为每个入住者都提供了整套简易家具,床、认柜、电脑桌和凳子,还有免费的宽带上网,典型的年轻白领生活模式。公用设备还有洗衣机,微波炉,热水器和电冰箱,水电等费用按人数平摊。自己也可以安装空调,多付一份电费罢了。整套大房子有两个洗手间,没有客厅,也没有厨房,空间被分隔成了6个房间,有大有小。北北她们住的房间最大,是由客厅改过来的。

    北北其实也很清楚,这样的房子不可能常住,只是个过渡,毕竟谁都不愿意一直住在集体宿舍里。而且群租还得看运气,要看和你一起住着的是谁。隔壁住着一对年轻恋人,时常大声说笑,看电视时喜欢将声音开得很大,群租房往往是由最便宜的木板分隔而成,根本阻挡不了这些噪音。经过北北和同屋几次敲门抗议后,对方也收敛了很多。让北北心烦的还有同租的一群正在化妆学校学习的女生们。她们租了两个房间,原来说好住4个人,但经常有很多同学来玩,人来人往,最后也没人知道究竟有多少人在这儿常住。他们在家时间比较长,每天开着门热热闹闹地聊天,做饭,偶尔还要喝酒,喝了酒就更加吵闹,大声说话,用力敲门,肯定要折腾到很晚。这样的邻居,谁都会害怕。

    群租,麻烦在房外。公用的东西很容易坏,北北遇到最恐怖的一次,洗手间“好像要被人拆了一样的恐怖”,抽水马桶堵住了,盖也被卸下来了;地板很久没人理,脏兮兮的,几乎让人不想踏进去;洗澡水也不热了,下水的速度也变得很慢……不知道是谁干的,没人理会,没人负责,这让北北特别不满。

    两个月后,北北终于下定决心要搬家了。时间太短,找了一圈房子,却没有合适的,北北最后还是搬进了另外一套群租房。还是在苏州河边,也是新楼盘,依然是140多平方米的空间分隔成6个房间,就连房间都是同一个。房租涨了200元,但这次北北一人独享十五六个平方米的房间。同一屋檐下住都是谁,北北并不清楚。大家都是早出晚归,一个多月了,北北还从来没有和他们说过话,最多就是偶尔在走廊里点点头而已。这一次的体验要好得多,因为“洗手间一般都比较干净,冰箱里也没有人乱放东西”。

    两次都是租同一个房子的房子,北北换房时并没有遇到太多麻烦,房租补上差价,离开时找到下家就能拿回房东那边的押金。找下家,太容易,刚在网上发出贴子,立刻有人上门看房。小区里群租的人越来越多,经常看到有人买来很多一样的单人床,搬进很多的简易衣柜和电脑桌,北北知道又有房子要被改成大宿舍了。

    北北称呼租房给自己的人为“房东”,但她也知道这个人其实只是“二房东”。北北和他答合同的时候,看过他和真正业主之间的租赁协议。找房子的日子里,北北遇到了很多这样的中间人:先租来毛坯房,简单装修,将房间分隔后再出租,赚中间的差价,每个月的净收入超过2000元。北北没有见过自己住的这两间群租房真正的业主,也想过自己会不会被真正的业主赶出去,但转念想到,很多人一起租的,有事情的话一定会有办法的。

    除大学毕业生,外来打工者是群租客的另一支生力军。

    材料四:

    毋庸置疑的是,“群租”现象造成了小区品质下降,留下了安全隐患,引起了其他业主的强列不满。和某群租房相邻的住户李先生抱怨说,这套房屋的房客们平时在房内的通道上烧饭做菜,甚至有房客在阳台上搭护建灶。此外,每个房客都想“独立成房”,因此各自私拉电线,并胡乱铺设线路。“分割房只是用简易木板隔开,都是易燃品,房内又没有灭火器材,而且因为租房多,房间内电线密集,一旦发生火灾,不堪设想。”

    他还认为,“群租”现象带来了较大的治安隐患。“群租”房内人员庞杂,素质参差不齐,男女合租,这些都较容易导致盗窃、抢劫等刑事案件的发生;不良“群租”现象也会影响小区安全管理,打扰相邻住房正常居住生活。

    有住房反映,群租客随意踩踏绿地,在小区内乱扔垃圾。深夜打麻将,害得左邻右舍睡不好觉的事时有发生。2006年12月12日,一个群租房里煤气泄漏,5个房客中毒被送医院。2007年7月26日,电线短路,引燃一个群租房,造成6人死亡。……

    “我好心提意见,二房东反而纠集20多人来我家恐吓。”近日,家住普陀区宗鑫公寓的业主徐先生难忍楼上空调滴水声,上门进行协商,没想到进门后,竟发现房间被分割后出租给10多人居住,“我至少看到了三四台空调,但出水口都没有放进落水管。”在与二房东杨某商量无果后,徐先生只得向物业投诉。哪知,当天晚上10点多,传来急促的敲门声,他 ……(材料内容略)

    三、申论要求

    1、根据所给材料,用200字以内的篇幅,归纳上海普遍存在“群租”现象的原因。(本题25分)

    要求:归纳全面、语言简洁。

    2、通过对所给材料的分析和理解,用300字以内的篇幅,简要提出规范房屋租租赁市场的措施。(本题35分)

    要求:所提措施全面、可行,操作性强。

    3、就给定资料所反映的主要问题,自选角度,自拟标题,撰写一篇议论文章。(本题60分)

    要求:观点鲜明,论证合理,条理清晰,语言流畅,字数1000一1200.


相关热词搜索:公务员考试 申论 黑龙江省 2008

网校辅导推荐

版权声明
  1、凡本网注明 “来源:中华会计网校”的所有作品,版权均属中华会计网校所有,未经本网授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用;已经本网授权的,应在授权范围内使用,且必须注明“来源:中华会计网校”。违反上述声明者,本网将追究其法律责任。
  2、本网部分资料为网上搜集转载,均尽力标明作者和出处。对于本网刊载作品涉及版权等问题的,请作者与本网站联系,本网站核实确认后会尽快予以处理。
  本网转载之作品,并不意味着认同该作品的观点或真实性。如其他媒体、网站或个人转载使用,请与著作权人联系,并自负法律责任。
  3、本网站欢迎积极投稿
  4、联系方式:
编辑信箱:tougao@chinaacc.com
电话:010-82319999-2110