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公务员房产须公示 房价飞涨政府不能只旁观

2010-01-26 08:52  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

    房价过高,早已成为人们最关心的话题之一。来自国家统计局的数据,2009年11月份与上年同月相比,全国房价涨5.7%.其中排前十位的城市浙江占了四位,分别为:温州涨11.6%,金华涨10.4%,杭州涨9.6%,宁波涨6.4%.

    浙江房价过快上涨问题比其他地区更为突出。1月21日,省社科院发布的《浙江蓝皮书(2010)经济卷》称,今年浙江房价小幅走低的可能性较大。

    令人纠结的房价到底何去何从,政府部门应该有何举措?昨天,前来参加两会的人大代表和政协委员,受本报之邀,纷纷发表了自己的看法。

    保障性住房应禁止市场化流通,公务员房产须公示,调整首付比例遏制炒房

    房价飞涨,政府不能只当旁观者

    一眼就能看出 楼市的严重问题

    记者:去年,浙江一些城市房价飞涨。但到了年底,各地房价又开始下跌。如此走势,让很多人看不懂。你们是怎么看的?现在的房价,到底有没有泡沫?

    周德文:泡沫肯定是存在的。当一个城市的房价让普通居民都承受不起时,泡沫已经非常严重了。而且过高的房价已引起“民怨”,连副部级官员都说自己买不起房,何况工薪阶层?中央也早已认识到这个问题,所以从去年开始,连续出台了几部遏制房价过快增长相关的文件。

    王鹤鸣:从长远看,城市在发展,房价肯定是要涨的。但一般是呈波浪形增长。去年实在增长得太厉害了,浙江省内几个城市都涨了。去年主要是政府为了拉动内需,对房地产业有扶持政策,同时加大货币流动以及老百姓对通胀的预期,才会有较快增长。

    张小蒂:房价走向受很多因素的影响,比如通胀预期、对政府政策的预期、投资工具缺乏、人口的自然成长、人才流动加速等。

    朱红霞:房价走势不好说,泡沫肯定有的,而且绝对是巨大的。如果要用一个形容词来形容2009年的楼市,非“疯狂”莫属。北京、上海、深圳、杭州、宁波楼市,房价翻倍的楼盘已经不罕见了,涨幅高达50%以上的楼盘更比比皆是。凡是没有被利益所左右、没有被金钱遮住双眼的人一眼就能看出中国房市的严重问题。当然,确实有一些人不认为中国百姓买不起房,不认为中国楼市有泡沫,更不认为中国房价畸高,这些人是开发商、投机炒房者、被利益集团左右的专家。

    政府为了GDP助推楼市

    记者:杭州市于去年出台24条房产新政,近日,又公布了有关购房补贴办法的执行细则。市场需要政府调控,那么在房地产市场,政府部门应该扮演什么样的角色,如何看待房产与GDP的关系?

    周德文:我们几个代表讨论时也说起,杭州的房产新政,怎么看都像是在刺激房产市场,和中央的政策背道而驰。现在一些地方政策,过分强调了GDP,房地产从短期看,是推动GDP增长的最好手段。但从长远看,对社会经济发展也有不利。从拉动内需来说,老百姓手里没钱,即使有钱也都在攒着,等着买房子,怎么去消费?住房是一种特殊商品,对房价过快上涨问题,各级政府不能当一个旁观者,要积极承担起责任。

    王鹤鸣:政府这两年对房地产市场的调控,是为了防止通货膨胀。但实际上房价高了,虽然推动了一些行业的发展,但对鼓励其他消费来讲还是不利的。要防止通货膨胀,不能仅靠推动房地产发展。

    朱红霞:在这个世界上,凡是仅靠房地产拉动经济的国家,结果没有不是崩盘的。杭州的这个新政出台,出发点可能是响应中央的政策,稳定房地产市场健康发展。但这个新政的出台跟出发点实质上是有区别的,如果房价下去了,地价也会跌。那么出让土地这一块所得的利益就要受到影响,政府的收入就少了,那么政府的政绩就少了。一届地方政府未必会考虑到长远的发展。

    “土地财政”是房价过高的根本原因

    记者:从全国来看,一些地方政府把土地收益作为政府财政收入的很大一块,杭州市也不例外。土地收益成为城市建设发展资金的重要来源,为城市发展作出了巨大贡献,但也有人质疑,是土地价格推动了房价。那么,我们的政府部门应该如何来缓解这对矛盾?

    王鹤鸣:这个问题,这些年我也一直在思考,没什么好的解决办法。这些年杭州发展这么快,很大一部分资金,都是土地收益。但现在房价高,土地价格高肯定是其中一个原因。地价高了,所以房价也相应高了,没有一个城市会房价很高,但地价很便宜。我觉得,政府部门应该把出让土地切块,比如100亩土地须出让,应将30%用于商品房建设,70%用于保障房建设。

    周德文:通过出让土地获得城市发展资金的这种方式,我们称为“土地财政”,它是推高房价的根本原因。温州一个起始价57809万元的地块,结果以9亿元的价格成功拍卖,如此高的地价,房价怎么能降低呢?所以我建议,取消“土地财政”,把土地出让的权利收归中央。政府应像控制烟草、食盐价格一样,来控制土地,进而控制房价。

    朱红霞:政府应该把土地收益还给农村,还给“三农”。政府对于“经营城市”、“出售土地”的兴趣和冲动,为房地产和政府结盟提供了可能。一些地方政府官员在土地征用、地皮出让、工程项目中的腐败行为,更成为这种联盟的黏合剂。

    从一个国家来看,房地产沉淀的社会资金越多,对其他领域的发展越不利。所以,我建议要坚决打击开发商捂盘囤积待涨价的行为,重点放在打击土地投机和捂盘惜售上,规范房地产交易秩序。调整按揭首付款比例,通过首付比例的调整,可以真正遏制投机性炒房行为,应提高第二套房的首付及利率,首付提高到6成,第三套及以上首付提高到8成。

    还有,应该公示公务员的房产。目前公务员也是炒房大军中的一员,数量可观,公示他们的房产,可以让他们退出炒房大军,有利于打击炒房者,也有利于反腐倡廉。

    保障性住房应禁止市场化流通

    记者:去年浙江全省保障性住房用地供应1429.1公顷,占比为27.1%,可建设保障性房源1715万平方米,远高于去年实际开工的332万平方米,用地不成问题。而到去年底,全省累计归集廉租住房保障资金37.95亿元,累计支出17.18亿元,还有20.77亿元资金没有使用。甚至还有两个设区市去年财政预算没有安排一分钱于廉租住房建设。政府目前的保障性住房的问题在哪里?

    王鹤鸣:保障性住房应该禁止进入流通领域。现在的经济适用房,5年后允许转让,应建议取消市场化转让,由政府回购,用于安置其他符合条件的人员。例如你买了经济适用房若干年后,想换大点的房子,那么由政府回购,坚决不能市场化流通。

    周德文:保障房建设不差地、不差钱,就差地方政府的政策支持,一些地方财政预算没有安排一分钱于廉租住房建设,但很多人却买不起房子,对比鲜明。温州有关部门曾对2009年新房购买者作抽样调查,投资性购房占比例达到68.2%.所以政府必须下大力增加保障性住房和普通商品住房有效供给,同时充分运用金融等杠杆,抑制投资、投机性购房需求。比如对超标准住房征收物业税,对闲置住房征收“闲置税”,对投资投机性购房获利提高所得税。

    张小蒂:经济保障住房可以以较高的比例只租不卖,即绝大部分为廉租公房,其所有权归政府,租房只有使用权。另外,在税收、信贷、市政配套等方面对保障性住房的建设、维护与管理提供支持。

    朱红霞:建议省委省政府,对下面的市委市政府、县委县政府有一个考核体系,考核每年提供多少量的保障性用房。保障性用房不止是廉租房,还有经济适用房,现在的经济适用房已经变味了。经济适用房要还它原来的面目,让一般的老百姓能够消费得起。我建议大幅度提高保障性住房和带有保障性质的住房(特别是廉租房)的比例,分年度实施,经过10年努力,占比达到60%左右。


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