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06北京市公务员录用考试《申论》试题答案

2006-10-26 15:55  来源:       我要纠错 | 打印 | 收藏 | | |

2006年北京市公务员录用考试《申论》试题参考答案

  1. 答案提示

  近年来地方政府及其职能部门的违法案件不断出现,个别地方政府官员用自己手中的权力随意生杀企业,依法行政的法律意识和服务经济建设的观念荡然无存。他们明目张胆地侵害企业的合法权益,造成大量的社会矛盾与不稳定因素,与中央的政策背道而驰,严重影响政府形象。在我国社会主义市场经济发展过程中,政府为了增加财政收入,以招商引资来发展当地经济本没有错,可是有些地方,招商引资却成为政府官员满足一己之私的借口,一方面有些地方政府把招商引资作为一项硬性任务;另一方面政府部门还采取与此配套的优惠政策,奖励招商引资的公职人员,并且给予地方高额税收。在如此“威逼”、“利诱”下,政府部门招商引资的后果可想而知:不履行协议的义务,造成投资商的巨大经济损失,甚至强拆建筑造成流血事件的发生。由此,建立依法行政的法治政府刻不容缓。政府招商引资应实事求是地介绍当地情况,或者利用当地优势开发有特色的产业以发展当地经济。

  2. 答案提示

  为了协调“普宝事件”中各方矛盾,建议采取以下措施:

  (1)对于没有履行协议义务的桃浦镇政府相关责任人,依法追究其违约责任,并且帮助投资商补办有关手续。

  (2)对于桃浦镇政府因没有补办《建设用地许可证》和《房产证》而使得普宝公司遭受罚款以及强拆仓库所造成的损失,违约方应进行补偿。

  (3)除了证件不全,调查相关政府部门所说的普宝仓库其他方面的违规情况是否属实,请专业人员对仓库建筑进行技术鉴定。假如不属于违规建筑,就要对普陀区政府办公室主任依法进行行政处分。

  (4)对于肢体冲突,要调查确认责任方,对其进行处罚。

  (5)了解普陀区政府的意图,要拆迁就要给普宝公司以及36家入驻企业进行经济补偿,用法律手段保障企业的合法权益不受侵害。

  (6)对有关部门,包括工商、税务、公安等有关负责人进行问题追查处理和教育。

  (7)对外公布处理结果,以起到警示、宣传作用。

  3. 答案提示

  打造诚信政府

  近年来,各地纷纷进行招商引资,带动了当地经济的发展,加速了我国社会主义现代化建设。但是,我们还应该看到招商引资过程中出现的问题,某些政府官员运用自己手中的权力随意生杀投资企业,暴露出我国政府依法行政的法律意识淡薄,政府诚信遭到质疑。

  一些地方政府盲目追求经济增长速度,出台一些招商引资的优惠政策来吸引投资者,或者干脆使招商引资和个人利益挂钩,这种看似积极的措施背后则是政府部门个人利益的介入,这样使得政府转变工作职能产生重重障碍,即用行政的手段管理经济而不是服务于经济,他们用行政命令的方法侵犯企业的权益,因为政府参与其中,导致无法公正协调不同利益群体之间的关系,甚至发生流血事件,造成了政府诚信的丧失。有的地方政府盲目以招商引资为重,对一些不法经营者“睁一只眼闭一只眼”,监管不力造成重大安全事故的发生。实际上,企业的正常活动得以开展有赖于政府的制度保障,企业的投资就是基于对国家制度的信任,即对于良好的政府信用的依赖。因此提升政府诚信有利于招商引资,为此,政府部门应采取以下措施进行有效招商引资:

  一、建立健全法律法规。在招商引资的过程中,政府违法的事件不断出现,却没有相应的法律法规来约束,因此,健全法律法规是保障企业利益的首要条件。应对政府各种违法的案件进行总结,细化各种规定,完善相关制度,明确哪些行为是被禁止的。对于违反规定的政府官员,应严厉处罚。

  二、转变政府工作职能,为招商引资做好服务工作。首先,政府部门应脱离利益牵扯。例如取消政府公职人员招商引资的硬任务。其次,政府部门不能对企业进行行政命令,只能为其服务,协调各利益集团之间的冲突,以保障企业顺利运营,促进当地经济的发展。

  三、加强对招商引资项目的监管力度。首先要求明确政府各职能部门的具体职责。对投资运营企业应严格检查,包括各种许可证、设备安全检查等,以免发生事故,也可以保障其产品质量,杜绝地方政府只瞅准经济利益而忽视质量的现象发生。同时,为了杜绝政府内部的腐败,应广泛发动群众,对政府部门进行监督,一旦发现有盲目招商引资的情况应进行彻底调查,情况属实则应对相关政府官员进行严肃处理,并且要进行加强教育。

  诚信政府是经济建设的基础,是保障社会主义经济快速稳定增长的根本。但打造诚信政府不是一朝一夕就可完成的,是一个长期的过程,需要全体民众的配合和共同努力。只有这样,我们的政府才能更好的服务于经济,才能使招商引资成为推动地方经济增长的原动力,从而加速和谐社会的形成。


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