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“租赁房”给“夹心层”带来希望

2010-01-22 10:30 【 】【我要纠错】  来源:

  嘉宾:

  褚君浩(全国人大代表 中科院上海技术物理研究所研究员 上海太阳能电池研究与发展中心主任 中科院院士)

  应名洪(全国人大代表 上海申通地铁集团有限公司党委书记、董事长)

  让居者有其屋,一定意味着要有产权吗?住房保障覆盖面越来越大,可仍有部分人既徘徊在保障线之外,又买不起高价房。温总理在《政府工作报告》中提到“积极发展公共租赁住房”,让一些代表看到了解决“夹心层”住房难的希望。

  租赁房可形成保障机制

  记者:针对低收入群体,各地政府建立了廉租房、经济适用房等保障性住房,一定程度上缓解了百姓住房难问题,可受益群体有限。面对居高不下的房价,很多人依然是望洋兴叹。

  褚君浩:这当中有个群体尤其值得关注,就是那些没有资格享受社会保障房,却又买不起商品房,被夹在中间的群体,即“夹心层”。“夹心层”包括那些刚参加工作的高学历年轻人、一些海外留学人才等,他们大部分都不符合保障性住房的申请标准,短期内也买不起商品房。

  应名洪:要解决这个群体的居住需求其实也不难。这次《政府工作报告》中,首次提到“公共租赁房”这个概念,我觉得“租赁房”正是解决“夹心层”住房难的药方。

  褚君浩:我也同意这个观点,租赁房以低于市场租金向“夹心层”出租,政府给予“夹心层”租金补贴。这个群体收入增长潜力很大,当他们有能力购买商品房时,就会搬出租赁房,这样就可以形成一种流动性的保障机制,给他们的居住提供一个过渡。

  保障房更应以租代售

  记者:一些专家认为,比起买房,租房对于年轻人来说是更为理性的选择。那么“租赁房”对现在的房市有什么意义?

  应名洪:“租赁房”这一提法,打破了时下十分普遍的“自有产权房”的观念,提倡“人人有房住,但不必人人拥有房产”。租赁房突出的是“租”的概念,是多元化住房保障体系中的一种。从国外经验来看,很多人都是租房而住,到四五十岁才买自住房。他们的住房保障以改善居住条件为目标,而不是提供产权,即仅以租赁方式给予基本保障。

  褚君浩:从各地实践经验探索上,租赁与出售方式相比,利多弊少。以租代售,以经济手段有效挤掉投资性和寻租行为,有效抑制房价。相对于经济适用住房出售方式,租赁方式可根据供应对象的家庭收入多少和变动情况,灵活调整保障资源分配的对象和租金水平,也可以根据不同收入家庭灵活确定保障程度,更加公平地配置保障资源。

  要“管进”也要“管出”

  记者:那么如果建“租赁房”,多大面积比较合适?怎么进行管理?

  褚君浩:我觉得租赁房的面积以40—60平方米为宜。可从经济适用房中拿出部分房源,或国家支持高校、研究单位或者行政事业单位等建造租赁房,建房时国家在财税等政策上进行补贴,单位也给予员工一定租金补贴。

  应名洪:对租赁房要“管进”,也要“管出”,根据企业具体情况设立退出机制。租赁房可由政府指定开发商来建设、管理,房子的租金由政府确定,而租赁时由让安置员工的企业来担保申请,由企业支付一笔担保金,避免出现租户赖着不走等情况。

  【场外连线】

  房价太高,折腾不起

  网友小白兔:我研究生毕业工作刚满一年。这一年,为了房子的问题,我已经折腾了好几回。先是租了市中心的一室一厅,一个月2000多元。虽说单位效益不错,但因为刚参加工作,每月工资不过3000多元,房租实在负担不起。找到靠近中环的一室户,房租倒是便宜了不少,可房东想卖房,没过2个月就叫我搬走;好不容易找了浦东某个小区与人合租,上班却要换两部车和地铁,每天花在路上的时间就够写一份长篇报告。想买房,可我又没多少积蓄,房价那么高,5年内看来是没戏了。真希望政府能提供一些住房,租给我们住,别让我再折腾。

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