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上海:杜绝高空抛物能否出台地方法规

2000-04-28 16:33【 】【我要纠错】  来源:

  在上海市卢湾区海丽花园当保洁员的张女士最近新添了一项装备———安全帽。

  “你说,戴安全帽扫地好笑不好笑?但是不敢不戴啊。”张女士告诉记者,前不久小区另一位女保洁员清扫小区绿化带时,被一块带硬壳的肥皂击中当场昏迷,小区其他保洁员为防止飞来横祸,不得不戴着安全帽工作。

  据了解,高空抛物伤害事件在海丽花园接连发生。一名物业维修工作业时,楼上窗口突然飞下一整箱烂苹果,在他身边半米处“落地开花”;一根不锈钢晾衣杆悄无声息地从阳台坠下,利箭一般穿透了楼下停放的一辆轿车,所幸当时车内无人。为了解决高空抛物给居民带来的影响,今年年初,海丽花园物业管理委员会不得不在小区里安装了47只监测探头,花费近50万元。

  “举手之劳就可以避免的事,却要花费巨资解决,真是不值得。”许多居民认为,其实大家都知道高空抛物会造成危险,但侥幸心理却让坏习惯成了顽疾。

  在今年卢湾区和上海大学联手进行的“市民陋习排行榜调查”中,高空抛物与“乱扔垃圾”并列第二。上海市爱国卫生委员会今年的一项调查报告显示,66.8%的居民反映过去一年中小区内发生过高空抛物事件;15.4%的居民认为小区内经常发生高空抛物事件。高空抛物现象被市民们称为“悬在城市上空的痛”。

  但有一部分市民认为,高空抛物只是污染环境问题,分量轻的肥皂等小杂物,即使从高楼扔下去,也不会变成致命“凶器”。“只是一个个人不文明的小习惯吧。”海丽花园的居民李先生说。

  而据专家推算:理论上,一块小石子,从4楼抛下来就会让人起肿包;从8楼抛下来就可以让人头皮破裂;从18楼抛下来就可以砸破行人的头骨;从25楼抛下可使人当场死亡。根据我国民法通则的规定,建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。

  据记者了解,各小区中的高空抛物酿成祸端后,十有八九因为找不到肇事者或对不上物证而不了了之。于是有的居民心存侥幸:“别人扔了都没事,那我也可以扔,反正没人抓得住。”一位不愿透露姓名的女士这么说。

  实际上,早在2005年,上海市精神文明办公室已经把“杜绝高空抛物”列为文明小区创建体系的一项硬性标准。为杜绝高空抛物现象,很多小区进行了各种探索和尝试。唐山路708弄的九联小区曾多次举办高空抛物图片、实物展;长宁区周家桥街道、静安区静安寺街道组织社区居民抓拍高空抛物的不文明镜头,并在小区公告栏发布;许多居民小区的“文明公约”都有了“高空抛物请住手”这一条。

  卢湾区海丽花园物业管理处副主任马祝庆建议,应当由公安、市容、房产部门组织牵头成立一支“侦查高空掷物特别任务队”,仿效香港做法,赋予他们执法权。

  专家认为,要从根本上解决问题,关键是要确定地方性规定,对高空抛物行为形成威慑力。

法制日报

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