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上海市劳动和社会保障局关于推行以岗位工资为主的基本工资制度的指导意见

2007-06-09 16:00 【 】【我要纠错】  来源:

沪劳保综发(2002)10号

各有关委办局,和控股(集团)公司、企业(集团)公司,各区、县劳动和社会保障局:

  为了进一步推动国有企业深化改革,加快建立健全现代企业制度,现就在本市企业中推行以岗位工资为主的基本工资制度,提出如下意见:

  一、实行以岗位工资为主的基本工资制度的原则

  (一)坚持按劳分配为主的原则

  企业在职工收入分配的总体制度上,必须符合社会主义市场经济体制的要求,坚持按劳分配为主的原则。在确定岗位工资的水平时,应该对岗位进行科学合理的测评,具体为胜任该岗位所应具备的体力、智力、知识、技能、责任心等,以使按劳分配具体化和科学化。

  (二)坚持与市场价位衔接的原则

  工资分配水平是劳动力市场的反映,而人力资源的配置要受劳动力市场工资价位的影响。因此,企业内不同岗位的工资水平应当与劳动力市场价位相衔接,使职工的工资收入处于一个相对合理的区间,从而有利于促进生产力的发展,促进企业综合竞争力的提高。

  (三)坚持与效益结合的原则

  追求经济效益是企业生存和发展的保障。随着加入WTO,企业不仅要适应国内市场竞争,还要参与国际市场竞争,因此效益问题越来越显得重要。而企业经济效益的来源,最主要的就是职工的劳动创造。为此,对职工积极性和创造性具有重要影响的收入分配,应当坚持与效益相结合的原则,从而形成收入分配上的激励与约束机制和能增能减机制。

  二、实行以岗位工资为主的基本工资制度的主要形式

  所谓以岗位工资为主的基本工资制度,就是既要突出岗位因素的基础和核心地位,又要适当考虑其它影响劳动业绩的重要因素,结合起来形成最有效的、符合本企业、本岗位生产经营特点的工资制度。如岗位绩效工资制、岗位薪点工资制和岗位等级工资制等。

  岗位绩效工资制的特点在于:以岗位工资为基础、奖金激励为补充。岗位工资标准根据岗位因素确定,奖金激励水平按经考核后的工作实绩浮动。

  岗位薪点工资制的特点在于:仔细分析各种岗位因素,并折算成不同的点数,然后根据企业效益和部门工作实绩确定点值,实现计量分配。

  岗位等级工资制的特点在于:在按岗位特点确定岗位工资水平的同时,兼顾职工个人的专业特长、工作能力、实践经验等因素,分成不同等级,实行一岗多薪。

  企业也可以选择或探索其它以岗位工资为主的分配方式。

  三、简化工资结构。

  实行以岗位工资为主的基本工资制度,应当在工资构成中加大岗位工资的比重,同时对工资结构进行简化。可以把与岗位因素密切相关的项目纳入岗位工资,如职务工资(或职务津贴)、技能工资(或职称津贴),以及特殊工种津贴等。一些改革初期尚带有计划经济特征的项目也可以归并于岗位工资,如副食品补贴、郊县津贴等。

  在简化工资结构的基础上,有条件的企业应实行通过银行个人帐户发放工资的办法。这样,既有助于提高企业管理效率,也可以使工资发放趋于明晰化。

  四、做好基础性工作

  1、科学合理地做好岗位设置、岗位测评和定员定额等工作,按照各个岗位的不同性质,确定工作职责,测定工作强度,明确对人员知识和技能的要求。

  2、岗位工资标准要参照劳动力市场工资价位,根据行业和企业的特点,合理确定。各个岗位之间要拉开差距,可以是一岗一薪,也可以一岗多薪。

  3、完善考核计量办法,以尽可能客观真实地反映员工的工作实绩,使劳动报酬体现劳动价值。考核指标和考核标准要与岗位职责相联系,不能因人而异,并且应当在一定时期内保持相对稳定。

  4、设立工资台帐,对员工的工资实施动态管理,对岗位调动的,要岗变薪变。同时,岗位工资标准要根据劳动力市场价位变动和企业的经济效益,适时进行调整。

  五、完善民主管理制度。

  企业在制订以岗位工资为主的基本工资制度的过程中,应当充分听取员工的意见和建议,兼顾企业利益和职工利益,在“双赢”的机制下求得两者最佳平衡点,具体实施方案应经职工代表大会讨论通过。同时,应当积极开展集体协商,建立工资集体协商制度,把工资制度的改革作为集体协商的一项重要内容。通过集体协商,还可以完善方案,增强方案的可操作性,起到事先沟通的作用,有利于方案的顺利施行。

  各控股集团公司、企业主管部门、区县劳动保障局,要进一步加强对企业内部分配的指导,帮助企业不断完善内部分配方案,解决企业在工资制度改革中可能遇到的问题,以建立起符合市场经济和现代企业制度要求的工资制度。

二○○二年三月二十二日

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