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吉林省解决拖欠农民工工资工作取得显著成效

2008-06-05 17:08 【 】【我要纠错】  来源:

  吉林省认真贯彻落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号),先后出台了《吉林省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》(吉政发[2006]22号)和《吉林省人民政府办公厅转发关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题实施意见的通知》等相关政策文件,从遏制源头和建立长效机制入手,以解决拖欠农民工工资工作为主线;以打击企业非法用工为重点;推进建筑业农民工工资保证金制度,开展解决拖欠农民工工资工作调研,将解决拖欠农民工工资问题纳入政府劳动保障工作目标管理责任制;下大力气解决困扰农民工的难点和热点问题,使农民工就业环境得到了根本改善。截止2008年5月末,全省共检查用人单位2533户,涉及农民工119312人,依法补签农民工劳动合同106215人;查处克扣、拖欠农民工工资案件537件,涉及农民工13087人,清回拖欠农民工工资935.6万元;清理历年陈欠工资471.4万元,涉及农民工3713人;全省9个市(州)建立了农民工工资保证金专户460户,存储保证金13909万元;实现了农民工工资当期支付率100%,监察案件结案率98%的工作目标。主要做法是:

  一、完善工作协调机制,将农民工工作摆上重要位置

  省及各地高度重视农民工工作,把农民工工作作为各级党委、政府的一项重要工作来抓,站位高、思路清、措施强,真正做到了工作组织到位、政策措施到位、工作责任到位、经费保障到位。在工作组织上,省、市(州)、县(市、区)全部建立了农民工工作协调机制,形成了上下对口,工作顺畅的工作体系;在政策措施上,不断完善相关政策,出台了一系列政策性和法规性文件,为解决农民工问题提供了政策和法律法规支持;在落实工作责任方面,明确了农民工工作联席会议成员的工作职责和主要任务,确保各成员单位能够履行职责,发挥积极作用;在资金支持上,省及各地财政每年都安排一定资金用于农民工工作,有力推动了农民工工作的开展。

  二、强化工作责任,合力推进农民工工作有效开展

  充分发挥联动机制,确保各项工作取得成效。一是强化牵头部门职责,发挥组织作用。劳动保障部门积极发挥牵头作用,围绕年度工作任务,制定年度工作计划,建立统计、调度、通报制度。同时,围绕农民工开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业等方面做了大量工作。二是强化仲裁职责,发挥绿色通道作用。在农民工举报投诉劳动保障争议处理方面,全省各地全部开通了仲裁绿色维权通道,设立举报信箱、开通了举报电话,由专人受理,及时立案调查,对涉及农民工的劳动争议案件,减免手续和费用,从简从快办理。三是强化监察职责,发挥监管作用。加大执法监察力度,加大日常巡视检查。各级劳动保障部门会同建设、工商、公安、工会等部门,以劳动用工为重点,开展专项执法检查活动;切实起到防范和震慑作用,提高了用人单位守法和劳动者依法维权意识,有效预防和遏制了恶意拖欠工资行为的发生。

  三、建立长效机制,切实解决拖欠农民工工资问题

  将解决拖欠农民工工资问题作为民生工作的突破口,加大工作监管力度,建立健全各项制度。一是建立工资保证金制度。在建筑、餐饮和矿山等企业普遍建立了农民工工资保证金制度。对发生严重拖欠行为的建筑施工企业,按照有关规定,强制在开户银行按工程合同价款的3%-4%预存工资保证金,对拒不缴存保证金的用人单位,不发给施工许可证。目前,全省九个地区已全部建立了农民工工资保证金专户,存储保证金1.39亿元。二是建立农民工工资发放报告制度。要求用人单位每月按时向当地劳动保障部门报告农民工工资支付情况,监督用人单位按时足额把工资发放给农民工本人,做到“月清月结”。三是建立监管制度。监督用人单位与农民工签订劳动合同情况。对建筑企业从工程建设项目开始,实施用工监管,全程跟踪检查,发现问题及时处理。四是建立用工诚信备案制度。建立用人单位守法诚信档案。对拖欠农民工工资的用人单位,将其行为记入诚信档案,对信誉差、经常拖欠农民工工资的单位,及时将有关情况反馈给建设主管部门,并列入监控名单,进行重点跟踪监控,防止再次发生拖欠工资行为。五是建立预防控制制度。在所有的建筑施工工地悬挂《建筑企业用工须知》和《建筑企业务工人员须知》告示牌,目前,全省共悬挂“两个须知”告示牌4520块,提高了企业依法用工和农民工依法维权意识,防患于未然。六是建立宣传、媒体曝光制度。充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的导向作用,宣传劳动保障法律法规和农民工权益保护知识,发放《农民工维权手册》34500册,《劳动合同法》宣传单78250份;通过吉林省12333劳动保障服务热线,解答农民工关注的热点和难点问题,营造社会各界人人关注农民工的舆论氛围。针对重点企业的违法行为,实行典型案件媒体曝光,以此起到震慑作用。如:2008年5月29日,黄兴林等18名四川籍农民工投诉吉林省建工集团第四工程公司拖欠工资。经监察员调查核实,拖欠黄兴林等18名农民工工资事实清楚;监察总队当即立案,快立、快审、快结,于当日下午15:30分,将拖欠四川籍农民工黄兴林等18人的工资共计25000元发放到本人手中,并对吉林省建工集团第四工程公司拖欠工资一案进行了网上曝光。

  

吉林省劳动保障监察总队
二00八年六月五日

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