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政府采购代理机构如何选人用人

2010-06-24 10:27 【 】【我要纠错

  编者按:政府采购领域虽然还没有从业资格考试,但也加快了专业化人才培训的步伐,持证上岗的呼声也越来越高。那么,政府采购代理机构究竟需要怎样的人才呢?如果政府采购领域推行持证上岗,政府采购代理机构的从业人员又该为相应资质的取得做何准备?政府采购代理机构在具体的团队建设中又该如何选拔人才、培养人才、惜才爱才……

  政采代理机构如何选人用人(一):科班出身不该成为用人惟一标准

  不久前,一位在政府采购代理机构工作的朋友告诉政府采购信息报记者,他的一位同事小李休完产假回单位后,单位便把她调离了先前工作的工程采购部门。由于在工程采购方面已经积累了相当的知识,小李便找单位领导沟通,希望能继续以前的工作,但领导却坚持让她到后勤部门去工作。单位领导的理由是,小李不是科班出身,不能作为专业人才使用。

  据了解,小李是服装设计专业毕业的大专生。她毕业后,一直在建筑单位工作,已经积累了很多工程建设方面的知识。到代理机构工作三年多来,小李在工作之余,潜心学习了政府采购的相关知识以及工程采购方面的有关法律法规。目前,小李已经能熟练应用工程采购方面的相关知识。不仅同事经常向她求教,就连到该单位进行过短暂经验交流的同行也对她赞不绝口,不时通过电话向她请教。但在小李生育期间,单位招聘了一名建筑专业毕业的研究生接替了小李的职位。

  记者的这位朋友在感叹人才被浪费的同时,向记者提出了这样一个问题--不是科班出身就不能从事工程采购吗?

  “英雄”可否不问出处

  “英雄不问出处,学历不是全部。小李既然具备了工程采购方面的专业知识,那么不论她是否科班出身,也不论她是怎样的学历,都应该被允许从事政府采购工作。”对于小李的遭遇,不少政府采购代理机构的工作人员都表达了类似的观点。在湖南省省直机关政府采购中心主任邓东亮看来,目前做政府采购工作并没有准入门槛,只要具备相应政府采购知识储备的人都可以被录用。

  人力资源方面的专家指出,学历只能从一个侧面确定某个职位的最佳人员,当今的用人单位都非常现实,他们需要的是能快速高效工作的人和勤恳做事的人,而不是高高在上只会说不能做的“大爷”。在业界专家看来,政府采购代理机构也一样,需要的是能干活儿的人,能依法依规高效地组织政府采购的人。毕竟许多政府采购代理机构每天都会面对各种各样的招标采购业务。比如:深圳市政府采购中心很多时候一天需要完成的项目都不是一个两个,吉林省政府采购中心也一样,经常都是开不完的标、编不完的招标文件。“没有能实干的人才,诸多的政府采购项目又将如何完成。”

  不懂法规 违章操作时有发生

  在调查采访中,记者在部分具有政府采购代理资质的中介公司听到了这样一个声音:“我们的人员素质比集中采购机构的人员素质高多了,我们公司的学历都是大专以上,基本上都是经过层层筛选才进来的,但很多采购中心却不一样,他们的从业人员的水平可以说是良莠不齐,有的根本就不懂招标采购。”

  不过,记者在对政府采购项目的采购情况进行调研的过程中却发现了这样一个现象,不少具有政府采购代理资质的中介公司对政府采购的相关法律法规并不熟悉,公司内部甚至没有具备政府采购相关知识的人才储备。在操作中,一些中介公司的工作人员也只是在凭经验采购,而不是依法在操作。如在信息系统建设的政府采购代理活动中,对联合体投标的资质要求是《招标投标法》中的规定--由同一专业单位组成的联合体,按照资质登记较低的单位确定资质等级,而忽略了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中还有“采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件”之规定。也正是这样,一些中介公司在代理政府采购项目的过程中,违法违规现象就时有发生。

  非科班出身也可大放异彩

  相反地,作为政府采购代理机构的采购中心,许多都非常注重人才的培养和培训。无论采购任务有多繁重,不少政府采购中心都会坚持一周至少一次的政府采购相关法律法规以及部门规章的培训和学习。对工作人员进行培训已经被很多采购中心列为了加强队伍建设的基本内容,如陕西省省级单位政府采购中心、新疆维吾尔自治区政府采购中心、天津市政府采购中心等。可喜的是,采购中心的许多从业人员对知识本身就有一种渴求,读书看报已经成了他们日常生活中的一部分,如上海市政府采购中心、南宁市政府采购中心的工作人员。

  值得一提的还有,一些采购中心吸收了转业军人后,他们把军人“讲原则、不抛弃、不放弃”的特有品质和吃苦耐劳的精神带到政府采购工作中,使得一些集中采购中心不仅增添了活力,而且还更有了干劲。据了解,目前,许多集中采购机构都拥有一支比较成熟的队伍。无论是学历高的还是学历低的,无论先前是否拥有政府采购方面的相关知识储备,培训后都具备了相当的政府采购专业知识。“政府采购专业刚在高校开设,代理机构哪来的科班出身人才,大家都是‘半路出家’的。”北京的一名高校教授笑言。

  政采代理机构如何选人用人(二):德看主流 才重一技

  “21世纪什么最贵--人才!”这是葛优在影片《天下无贼》中的一句经典台词。也正如他所说的,在这种时代背景下,人才的选拔对于任何组织来说都是相当重要的。当然,政府采购代理机构也一样,需要人才去把政府采购这项由繁琐的采购事务组成的事业做好。那么,为了做好这项工作,政府采购代理机构在组建团队、选拔人才时,应该注意什么呢?

  小故事蕴含大道理

  说到人才的选拔问题,某采购中心主任向政府采购信息报记者讲了一个故事。

  从前,有一只蝎子想要过河,但是它不会游泳。正当它发愁的时候,旁边跳过来一只青蛙。于是这只蝎子就对青蛙说:“青蛙、青蛙,你背我过河好吗?”青蛙回答说:“虽然我能背,但我不能,因为你可能在我背你过河的时候蜇我。”

  “我为什么要这么做呢?”蝎子反问道,“这对我没有任何好处啊,如果你死了我也会葬身鱼腹的。”青蛙虽然知道蝎子的狠毒,但想想它的话也不无道理。于是背起蝎子游到了水中。突然,蝎子弯起了尾巴蜇了青蛙一口。疼痛中的青蛙大声喊道:“你为什么蜇我,这对你也没有好处,如果我死了,你也会沉下去的。”蝎子说:“别忘了我是蝎子,只要我还是蝎子,就一定会蜇你的,这是我的天性。”

  这位采购中心主任说,这虽然是一个很古老的故事了,但是对今天的选人用人依然是非常有用的。“也许有些人会说,人虽然本性难移,但还是可以通过教育培养得到改善的,或者说选拔人才的关键是要看才干和个人能力。这两点当然不可以忽略。但我认为,在看重这两点的同时,更应该注重的是这个人的本性和人品。尤其是比较重要的职位,比如说采购中心货物、工程和服务采购的各个处室负责人的选拔以及一些大型项目的项目负责人的确定等,更应该是这样。代理机构的工作人员可能经常都会面临各种各样的诱惑,没有‘德’是随时都可能出事的。”

  把好用人关不能忽视德

  在中央财经大学财政学院院长马海涛教授看来,政府采购工作涉及到的专业很多,法学的、贸易学的、管理学的、财政学的、行政学的、物流学的。许多政府采购代理机构的负责人通过多年的实践也得出了类似的结论,政府采购工作涉及到的知识是方方面面的,政府采购代理机构里没有全才,他们都只是精通其中的一个方面或几个方面。不过,政府采购相关规则的掌握却是采购中心主任普遍强调的。洛阳市政府采购中心主任李静就说:“不了解政府采购怎么行,不了解的情况下去做政府采购工作是会犯错误的。”

  采访中,受访的采购中心主任们普遍表示,由于高校刚开始开设政府采购专业,还不可能由学校直接向代理机构输入复合型的政府采购人才,代理机构团队的组建还得代理机构从千千万万的人才中进行选拔。那么选择的标准是什么呢?“德看主流,才重一技。”这是湖南省某甲级政府采购代理机构负责人的观点。

  一位省级政府采购中心主任也通过近年来发生在政府采购领域里的腐败案例阐释了选拔政府采购从业人员时“德”的重要性。他说:“这不是一个政府采购代理机构的事情,所有政府采购代理机构在选拔人才时都应看重德,每一个政府采购代理机构的负责人都有责任为守住政府采购的蓝天把好用人关。”


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