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论政府采购可持续发展观

2010-06-24 10:25 【 】【我要纠错

  在政府采购活动中,传统采购发展模式的核心是片面追求其效益和效率的增长,以为只需把“采购陷饼”做大,一切问题都会迎刃而解,在狭隘的采购观以及与之相应的经济体制支配下,采购资金额和规模的增长中负面效应该被剔除。其实质上是增大采购产品资源配置的社会服务效应,并积极实施采购的有利于社会经济可持续发展战略,这才是政府采购的目标所在和立法初衷。

  对可持续发展时代采购的品牌观粗浅之论。首先,政府采购要从改变内部监管开始,要敢于打破原来的条条框框,建立全新的工作思路,并在最短的时间内使采购监管工作高质量运转起来。管理要真正达到和实现有“管”有“理”,管要管在点子上,理要得到广大供应商的普遍认同及称赞,这才是根本所在。在政府采购实践中,要善于用资源有限性与人类发展的无限性是无法回避的矛盾来比照采购持续发展品牌观,人们在探索解决这一矛盾的过程中,提出了种种解决问题的办法与途径:“自然界的人道主义”采购观是以善待弱而重注于强的;“生态采购和环境保护式采购观”是倾向于人类持续发展与可利于人类自然生存条件环境方面靠扰的;“循环使用资源的采购观”是对自然环境保护的又一升华。其次,政府采购的监管要富有文化性和艺术性。文化通常是指人类在社会历史发展过程中所创造精神财富的总和。经典具有文化,体现在它不仅超越自身专业,而且以深厚的文化底蕴作支撑,又反过来传承和弘扬了文化。艺术又多指一个人才艺和水平,主要是智力开发或应变能力的综合表现和集中展示。从事政府采购的各当事人,有了文化和艺术性的两项有机结合或互补,干起工作来想毕会更加得心应手。反之,在把这些底蕴和文化艺术充分应用到采购实践活动中,对国内自主创新、环境标志认证产品、节能和环保等民族品牌持积极的保护和认可态度,尊重国际惯例和做法,坚持走可持续发展道路,坚持采购品牌观和可持续发展观,这更是支(扶)持国内大、中、小型工业企业或社会民族传统产业的积极采购政策之需要和政府采购对可持续发展观的最大利好。

  对可持续发展采购消费观的粗浅之论。首先,政府采购对生产企业或规模型经营大户可持续发展的辐射作用是无限。就辐射本身用《孙子兵法》中一段讲大战略的军事哲学著作来说,又是传授“用兵之妙,存呼一心”的战术指导经典读本。从正常生活消费来看,消费不仅仅是人的生理需要,而且也是人类社会一切经济活动的归宿。政府采购在企业产品宣传或品牌打造上有着得天独厚的条件,这主要是政府采购面大、辐射效果明显,这是其他广告或媒体所达不到的。其次,运用可持续发展理念对待政府采购,至少在以下几个方面对社会有推动功效:对传统的消费观将起到消费主体游离于生态系统之中,而实际上人类仅是生态的一个物种而已;传统消费观仅将人类劳动创造物视为有价值有消费对象,而消费观只考察了物质资料的再生产过程,而悖开了人口、自然再生产过程;正确和合理的采购消费观,除能有效推动社会生产产品和带动社会经济发展外,还能拉动某个行业或某种产品的升级与换代,并将起到促进采购消费观、政府采购的宏观调控反哺政策惠及百姓和全社会的作用!

  对可持续发展时代采购具备怎样观念的粗浅之论。其一,构建可持续发展的采购消费观,应把消费和生产(包括物质、人口和资源环境)联系起来,视其为采购活动中的两个同等重要环节。政府采购的各当事人对某种产品或物资的积极引导或深入解剖,能起到“画龙点睛”的作用,往往生产企业或经营户和后备采购供应商库的供应商并不是十分吃透或了解坚持走可持续发展之路的商机的,甚至有时认为产品滞销、未能被政府采购选中或中标,心存有觉得自己不是这块“料”,便退缩和没有信心了。这时就需要我们的采购人营造一种支持、鼓励、主动服务的环境,需要采购人从点滴做起,满腔热情地把服务送到这些缺乏信心的商家和企业中去,使其尽快转变观念,抓住机遇,获取“双赢”。其二,考察采购消费观不仅应从采购资源配置这一个角度出发,而还应从对社会提供公共服务过程中产生多大的效益和保护生态两方面来综合认识;其三,生态采购要确定适度的标准和比例,使其真正发挥采购带动生态产品发展的目的;其四,可持续采购的理念还要依托“人── 社会── 采购之间和谐发展为框架,坚持“清洁生产、循环使用资源、适度保护民族传统工业”并重为理论基点,从源头做起,把为社会提供公共服务的货物、工程或服务采购同维护生态平衡紧密结合,形成采购促进可持续发展的大环境和好趋势。


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