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政府采购国货合情合理

2010-06-24 09:43 【 】【我要纠错

  6月4日,国家发改委与工业和信息化部、监察部等其他八部委联合发文《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署、进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》,强调政府投资项目属于政府采购,应当采购本国产品。一时间,对中国搞贸易保护主义的质疑声四起,尤其是在国外。措辞谨慎如《华尔街日报》表示,“中国已倾向于贸易保护主义”,论调悲观如德国某媒体则哀叹,“中国曾是世界经济复苏的希望。现在,希望终止。”

  类似质疑早已有之。今年5月,由于外企在逾50亿欧元的25台风力涡轮发电机订单竞争中失利,中国欧盟商会主席伍德克就称:“中国政府似乎有意将外国供应商排除在其4万亿元人民币财政刺激方案下的合同之外。”

  其实,就政府行为而言,胳膊肘往里拐是常情,也是常识。如《美国购买法》规定政府采购必须至少购买50%国内原材料和产品。澳大利亚对环境产品采购更严格,以国家安全、保护环境为由,禁止或限制外国供应商进入本国政府采购市场。这些规定的出发点都是为了保护本国利益。我国政府采购本国产品的做法也是有法律依据的。《政府采购法》

  第十条明确规定:政府采购应当采购本国货物、工程和服务。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》也提出,在国家和地方政府投资的重点工程中,国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。

  既如此,国外有关方面偏偏在最近才逮到机会大肆炒作,只能说明之前我国政府还是采购外国货的事实。商务部多次组织采购团赴欧洲采购便是明证。

  如果站在外国人的立场上,甚至还应该感到自豪,因为他们的产品还是很有竞争力的,不然我国政府还用加强对国货的支持吗?事实上,中国在4万亿投资刺激经济方案中,并没有完全“排外”的意思,倒是国内的不少用户把中国制造的产品关在了门外,对其进行排斥和设限,这才是让政府和国内相关企业尴尬和头疼的地方。正如国家发改委所说的,“目前在装备制造业招标采购活动中,通过在招标文件中设置歧视性条件违法限制国产设备使用的做法比较突出,在一些领域还相当严重。”安徽合肥市国土资源局在2006年11月公开招标两品牌中央空调时也明确规定,冷水机组和空调离心泵的整机必须是欧美日原装进口。

  政府采购用的是纳税人的钱,取之于民,用之于民,这根本无可厚非。事实上,考虑到运输成本等问题,各国政府采购都会采取就近采购的原则,这样做既经济又环保。

  “贸易保护主义”这个词之所以敏感,还在于当前全球经济的萎靡。而中国的出口可谓每况愈下,拉动内需、振兴本国经济才是中国最紧迫的事情。在没有救活自己之前,怎么能去做他人的救世主呢?在这样的大背景下,中国难道不更应保护国货吗?假设4万亿的投资大蛋糕让外国供应商分走一大块,还谈什么拉动内需?又拿什么来拉动?这就好比一船人同时落水,我们肯定先救亲人。


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