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电子化是推进政府采购制度健康发展的方向

2010-06-24 09:37 【 】【我要纠错

  我认为实行电子化政府采购是推进政府采购制度改革健康、可持续发展的方向和根本出路。一是电子化不仅可以满足政府采购公开、透明的需要,而且可以让与采购活动有关的各方当事人在同一网络平台上操作,接受社会各方的监督,符合廉政建设的要求。二是提高采购效率,减少采购成本,有效解决目前“一单一采”难以形成规模的问题,从而确保政府采购各项政策功能作用的实现。三是有助于推进政府采购的规范化和标准化。这也是从根本上改变政府采购不良形象,提高政府采购信誉,完善政府采购诚信体系建设的一项行之有效的手段。

  另外。从客观上看,实行政府采购电子化的时机和条件均已成熟。飞速发展的互联网技术可以做到:只要你想的出,就可以办得到。况且,在政府采购领域,利用网络和计算机技术从事采购活动的成功案例已屡见不鲜。

  那么,如何推进政府采购电子化呢,我个人认为除了大家谈到的法律体系不健全外,还需要考虑以下三个方面的问题。

  首先,必须对政府采购流程进一步细化和规范,这是政府采购电子化的必备条件。目前,全国各地的政府采购代理机构各自为政,做法不统一,监管部门与执行机构职责不清,集采机构和社会中介争业务。推行电子化将有助于尽快统一操作流程,规范各地的做法,大家同台操作也可以避开一些因机构分设、管理体制不顺带来的矛盾。

  其次,必须对现有网络资源、系统平台进行有效的整合,绝不能各自为政,重复建设。统一规划是当务之急。这需要由财政部牵头,各级政府采购监管部门和执行机构联手,通盘考虑,共同制定。

  第三,资源和信息共享是电子化的基础。要实现这一目标,除了需要法律和制度保障外,我们还必须形成这样的共识,即政府采购不同于一般的市场行为,是政府公共服务的一种特殊行业,有些问题是不能靠简单的市场竞争来解决的。另外,也要借鉴我国电子政务建设过程中的经验和教训,汲取电子商务平台建设中的成熟技术,尽快使我国政府采购电子化进入实施阶段。


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