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漯河发布2010年政府采购工作要点

2010-05-14 14:48 【 】【我要纠错

    2010年,我市政府采购制度改革工作要以科学发展观为指导,按照精细化科学化管理理念的要求,以强化监督管理为主线,围绕全省电子化政府采购系统建设及全省开展“政府采购监督管理年”活动,努力扩大政府采购范围和规模,发挥政府采购政策功能,推动政府采购制度改革有序发展。

    一、 进一步加强政府采购制度建设。

    依据省厅制度建设情况要求,结合我市实际,2010年着力研究解决目前制度规定不明确、不细化的问题,提高制度的规范性、科学性和有效性。要重点做好非公开招标方式管理办法、招标采购文件编制规范、评审专家管理办法、协议供货和服务定点监督管理办法、评标方法及评标标准使用规范、采购代理机构操作执行规范等制度措施的落实工作。建立用制度管人,用制度管采的监管机制。

    二、 完善科学监管,推广电子化政府采购系统

    按照省厅电子化政府采购系统推广规划,我市市本级上半年必须实现政府采购电子化,下半年各县区要实现政府采购电子化。功能完善的政府采购电子化系统模块包括政府采购信息发布、专家管理、采购计划管理、协议供货、合同备案、信息统计、代理机构管理等,以网络化、电子化、信息化,推动政府采购监督管理科学化。

    三、 充分发挥政府采购调控作用

    一是落实积极的财政政策,强化政府采购政策执行力,提高政策实施的效果;二是配合科技部门积极开展我市自主创新产品认定申报工作,推动我市自主创新产品列入国家《政府采购自主创新产品目录》,支持我市自主创新产品开拓国际国内市场;三是落实自主创新产品首购、订购政策,扶持自主创新企业;四是进一步落实促进节能减排的政府采购政策,抓好节能产品强制采购和环境标志汽车采购工作,不断提高绿色采购份额;五是严格实施政府采购进口产品审核制度,不断提高本国货物和服务的采购规模。

    四、规范政府采购操作行为,提高政府采购监管水平

    一是强化政府采购预算管理,细化政府采购预算编制,加强预算执行的管理,加大推进财政性资金偿还的借(贷)款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购的力度,完善政府投资的市政工程、公共工程、基建工程实行政府采购管理,进一步扩大政府采购规模,发挥国库集中支付对政府采购的促进作用;二是加大对政府采购项目的采购方式审批、项目委托、采购文件编制、信息发布、采购评审、专家管理、中标确定、合同签订履行和验收、供应商投诉处理等重要工作环节的规范化管理力度。加强对政府采购项目执行过程的全流程监管,建立违规预警、音像监控和分析评价体系,对政府采购活动实施有效监控;三是规范招标采购文件的编制,建立专家评审和公示制度,实现网络随机抽取;四是规范政府采购评审方法、评标标准使用;五是切实加强协议供货的管理,力求采购价格、采购质量和服务效能的最优;六是引入社会信用体系,建立守信激励、失信惩戒机制,引导供应商公平竞争、代理机构规范操作、评审专家依法评审。

    五、 开展政府采购业务培训。

    以电子化政府采购系统推广使用为契机,加强对政府采购监督管理人员和采购人的培训力度,提高监管水平;建立政府采购业务培训和继续教育长效机制,加强对评审专家、代理机构从业人员和监督员的培训工作,提高政府采购执行力。

    六、深化反腐倡廉工作,加大监督检查工作力度。

    大力推进政府采购领域反腐倡廉工作,查找政府采购管理制度的薄弱环节和漏洞,加强对易发生问题环节的规范管理,制定相应的管理办法,构建防治政府采购领域商业贿赂的长效机制。加强对采购代理机构的监管和考核,以及对评审专家和供应商的监督管理。

    七、增强服务意识,实行优质服务。

    各级政府采购部门要认真学习党的方针政策及有关业务知识,进一步提高政府采购从业人员的政治素质和业务素质,不断增强同志们廉洁自律和优质服务意识,树立政府采购部门的良好形象,创造性地做好新时期政府采购工作。


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