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2010年招标师考试招标采购案例分析复习指导(1)

2010-07-05 13:55  来源:     我要纠错 打印 收藏   

    第1章 招标采购程序内容

    目录

    1.1招标采购方式

    1.2招标采购组织形式

    1.3招标组织程序内容

    1.4其他采购程序内容

    1.1招标采购方式

    常用招标采购方式有:公开招标;邀请招标;竞争性谈判;询价采购;单一来源采购;其他。

招标采购方式及适用条件
序号
 
采购方式
 
主要做法
 
适用条件
 
1
 
公开招标
 
  招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标
 
  适用一切采购项目,同时也是政府采购的主要方式。
 
2
 
邀请招标
 
  招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
 
  (一)依法必须进行招标的项目中,满足以下条件,经过核准或备案可以采用邀请招标:
  (1)工程勘察设计项目:①项目的技术性、专业性较强,或者环境资源条件特殊,符合条件的潜在投标人数量有限的;②如采用公开招标,所需费用占工程建设项目总投资比例过大的;③建设条件受自然因素限制,如采用公开招标,将影响实施时机的。
  (2)工程施工项目:①项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;②受自然地域环境限制的;③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;④拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
  (3)工程货物招标项目:①货物技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;②涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;③拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比,得不偿失的;④法律、行政法规规定不宜公开招标的。
  (二)政府采购活动中,满足以下条件,经过设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准后可以采用邀请招标:
  (1)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;
  (2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
  (三)其他依法必须招标或政府采购以外采购项目
 
3
 
竞争性谈判
 
  采购人邀请特定的对象谈判,并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式
 
  (1)招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的;
  (2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
  (3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
  (4)不能事先计算出价格总额的。
 
4
 
询价采购
 
  采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式
 
采购标的的规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小的。
 
5
 
单一来源采购
 
  采购人与供应商直接谈判确定合同实质性内容的采购方式
 
  (1)只能从唯一供应商处采购的;
  (2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
  (3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
 
6
 
其他
 
  采购人依法确定
 
  采购人依法选择使用
 
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