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2010年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(107)

2010-07-02 15:11  来源:     我要纠错 打印 收藏   

    (2)评标方法和因素的选择

    评标方法和因素设置的公正性和科学性是评价和选择设计方案的关键。各个投标人发散思维与评委会收敛思维的全面综合,是每一个优秀工程建设项目设计中标方案诞生的基础,投标人的创造与评委会的评价已日益成为促进设计水平提高的两个重要方面。

    1)评标方法的选择。鉴于工程建设项目设计招标的特点,工程建设项目设计招标评标方法通常采用综合评估法,实践应用中采用的记名或无记名投票法、排序法等评标方法均属于综合评估法的不同形式。可根据工程建设项目设计所属行业、专业特点和具体需求情况,选择适用的评标方法。

    采用综合评估法:评标委员会对通过符合性初审的投标文件,按照招标文件中详细规定的投标技术文件、商务文件和经济文件的评价内容、因素、权值和具体评分方法进行综合评估,推荐综合评分最高的前1~3名投标人为中标候选人。鉴于工程建设项目设计属于智力服务,设计费报价的评估权重不宜过高(一般不超过15%),而应重点评审投标技术文件及其设计方案。

    采用记名或无记名投票法:评委会对通过符合性初审的投标文件进行详细评审,各评委以记名或无记名方式投票,对投票汇总排序后,得票数最多的前1~3名投标人作为推荐的中标候选人。

    采用排序法:评委会对通过符合性初审的投标文件进行详细评审时,各评委根据招标文件要求,按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票,统计汇总各投标人的得分总数,得分最多的前1~3名投标人作为中标候选人。

    2)评标因素的选择。评标因素的选择和权重的分配,反映招标人选择工程设计方案及中标人时,对投标人及其某些设计要素或设计能力、水平的关注程度。一般来说,评标因素不外乎技术因素、商务因素和经济因素三方面。工程建设项目设计招标核心因素当属技术因素和商务因素(主要指投入设计团队的人员)。

    ①技术因素。工程建设项目设计招标的评标技术因素,一般包括项目规划设计指标、总平面布局、工艺流程及功能分区、建筑创意造型、交通和结构、主要技术经济指标、机电设计、技术先进实用性、环保和节能、可实施性和可持续发展等方面的内容。以某民用建筑工程概念性方案设计招标(表6-4)和工程实施性方案设计招标技术评标因素为例(表6-5):

6-4某民用建筑工程概念性方案设计招标技术评分因素与标准

 
评分项目
 
权值
 
评分标准
 
分项
分值
 
 
1
 
建筑构思与创意
 
30
 
建筑创意、空间处理是否符合并充分满足设计方案需求书
 
30
 
 
2
 
总体布局
 
25
 
是否符合规划要求
 
5
 
 
是否符合招标文件提出的指标要求
 
5
 
是否布局合理、合理利用土地
 
5
 
与周边环境协调、景观美化程度
 
5
 
是否满足交通流线及开口要求
 
5
 
3
 
工艺流程及功能分区
 
20
 
符合拟定工艺要求(参照设计方案需求书)
 
10
 
 
功能分区明确
 
5
 
人流组织及竖向交通合理
 
5
 
4
 
技术可行性和合理性
 
25
 
结构、机电设计与建筑是否符合性强,是否方便建造,经济合理
 
10
 
 
消防、人防、环境、节能是否符合国家及地方规范要求
 
10
 
总造价是否满足招标文件要求
 
5
 

                        注:表中因素、权重和分值仅供参考。
6—5某民用建筑工程实施性方案设计招标技术评分因素和标准

 
评分项目
 
 
评分标准
 
分项
分值
 
 
1
 
规划设计指标
 
6
 
是否符合规划要求
 
2
 
 
是否符合招标文件提出的指标要求
 
4
 
2
 
总平面布局
 
24
 
是否布局合理
 
6
 
 
是否合理利用土地
 
4
 
与周边环境协调、景观美化程度
 
4
 
是否满足交通流线及开口要求
 
3
 
是否满足消防间距要求
 
4
 
是否满足日照间距要求
 
3
 
3
 
工艺流程及功能分区
 
25
 
符合拟定工艺要求(参照设计方案需求书)
 
8
 
 
功能分区明确
 
4
 
人流组织及竖向交通合理
 
7
 
各功能房间面积配合合理
 
6
 
4
 
建筑造型
 
15
 
建筑创意、组合材料、色彩、空间处理是否符合并充分满足设计方案需求书
 
15
 
 
5
 
结构设计
 
8
 
结构选型是否合理,是否与建筑造型有机结合
 
4
 
 
是否方便建造
 
2
 
是否造价经济
 
2
 
6
 
机电设计
 
6
 
机电设计与建筑是否符合性强
 
2
 
 
是否系统先进
 
2
 
是否造价经济
 
2
 
7
 
消防
 
2
 
是否符合国家及地方规范要求
 
2
 
 
人防设计
 
2
 
是否符合国家及地方规范要求
 
2
 
环境保护
 
2
 
是否符合国家及地方规范要求
 
2
 
节能
 
2
 
是否符合国家及地方规范要求
 
2
 
安全卫生设计
 
2
 
是否符合国家及地方规范要求
 
2
 
8
 
造价估算
 
6
 
估算资料是否齐全,总造价是否满足招标文件要求,计算是否正确
 
6
 
 

                        注:表中因素、权重和分值仅供参考
    ②商务因素。工程建设项目设计招标的评标商务因素主要包括投标人的设计资质等级和管理体系认证情况、投标人的类似项目设计业绩、投标人拟投入的项目设计团队人员资格业绩情况、投标人的设计服务承诺和建议、投标人的设计周期和设计进度安排等信息。
    商务因素的核心内容为投标人拟投入的项目设计团队情况,主要包括投标人拟投入的项目设计团队人员是否齐备,团队人员尤其是项目总设计师、总建筑师、总工艺师等人员的技术水平是否符合招标文件要求(包括职称、职业/执业资格证书、论著、个人获奖情况等),是否主持设计过类似项目等。以某民用建筑工程设计招标商务评分因素为例(表6-6)。
表6-6某民用建筑工程设计招标商务评分因素和标准

 
评分项目
 
 
评分标准
 
分项
分值
 
 
1
 
设计资质及管理体系认证
 
10
 
企业设计资质符合招标文件规定的资质等级,是否通过ISO质量认证并成功运行一段时间
 
10
 
 
2
 
类似项目设计业绩
 
30
 
近年完成类似项目业绩
 
15
 
 
类似项目是否竣工投入使用
 
15
 
3
 
投标人拟投入的项目设计团队人员资格业绩情况
 
40
 
项目总设计师是否主持设计过类似工程
 
20
 
 
设计师技术水平(职称、论著、个人获奖情况)及同类工作业绩
 
10
 
设计组人员是否齐备
 
10
 
4
 
投标人的设计周期和设计进度安排
 
10
 
工期是否合理并满足招标文件要求,为建设好本工程,设计单位提交的各项服务
 
10
 
 
5
 
投标人的设计服务承诺和建议
 
10
 
服务承诺是否合理并满足招标文件要求,建议是否合理
 
10
 
 

    ③经济因素。工程建设项目设计招标的评标经济因素一般包括设计费投标报价的竞争合理性、设计费支付进度等。其中,设计费投标报价应依据原国家计委《工程设计收费标准》(计价格[2002]10号),在规定的幅度内合理竞争报价。
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