您的位置:职业培训教育网  > 招标师 > 复习指导 > 复习资料 > 正文

2010年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(6)

2010-07-02 10:35  来源:     我要纠错 打印 收藏   

    2.1.2招标投标制度的现状

    (1)招标投标法律体系基本形成

    《招标投标法》在总结我国招标投标工作近30年经验、教训,吸收借鉴国外通行做法的基础上,确立了招标投标基本制度的主要程序和内容。但《招标投标法》规定相对原则,可操作性不强。

    《招标投标法》颁布后,国务院各部门和各地方政府加快了配套法规的制定步伐,出台了大量的地方性法规、部门规章和地方政府规章。目前,招标投标程序的各个环节、各个方面都有了比较详细的操作规则,较好地满足了不同地区、不同行业、不同项目招标投标活动的需要,招标投标法律体系基本形成。针对一些地方、部门出台的招标投标规则与《招标投标法》不一致甚至冲突的问题,按照国务院要求,国家发展改革委、国务院法制办组织开展了大规模的招标投标法规清理工作,废止了一大批与上位法不符的招标投标文件,有力促进了招标投标法律制度的统一。

    (2)建立了符合国情的监管体制

    国务院办公厅印发《关于国务院有关部门实施招标投标行政监督的职责分工的意见》,确立了国家发展改革委总体指导协调、各行业和专业部门分工协作的行政监管体制。各地方也明确了招标投标行政监督职责分工。《政府采购法》也明确了政府采购招标投标的监督职能分工。为了避免政出多门,加强协调、形成合力,国家发展改革委牵头建立由11个部委组成的部际协调机制,全国10多个省市也建立了招标投标部门联席会议制度,个别地方还统一了行政监督机构。发展改革部门与其他部门密切配合,努力创新监管方式,成立招标投标协会,探索实施诚信制度,加强行业自律,奖优罚劣,净化招标投标市场。各行政监督部门还通过监督检查、项目稽查、受理投诉举报等多种方式,不断加强对招标投标活动的监督管理,有效查处违法行为,确保各项招标投标制度落到实处。

    (3)招标投标市场迅速发展

    根据《招标投标法》的规定,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,全部或部分使用国有资金投资及国家融资的项目,以及使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目,包括项目勘察设计、施工、监理、重要设备材料采购,都必须进行招标。据不完全统计,建筑、交通、水利水电等行业依法必须招标项目的招标率均达到90%以上。不仅如此,一些部门、地方和项目业主,还主动将招标投标扩大到项目选址、项目融资、聘请工程咨询机构、选择代建单位等工程建设的方方面面,以及土地使用权、探矿权招标,药品集中采购招标,中小学教材出版发行招标等领域,大大扩展了招标投标范围。通过招标投标达成的交易金额不断增加,全国专业从事招标代理的机构达5000余家,从事招标采购的专业人员上百万,招标投标已经成为发展最为迅速的行业之—。

    (4)采购质量和资金使用效率明显提高

    随着招标投标制度的不断完善,以及行政监督力度的逐步加大,招标投标行为也日趋规范,过去长期影响招标投标市场健康发展的规避招标、泄露标底、政企不分、行业垄断、条子工程等违法违规现象得到了遏制。与此同时,项目业主不断改进和加强采购管理,大胆探索实行电子招标、无标底招标、集团集中招标等新的采购模式。招标行为的规范以及采购模式的创新大大提高了采购的质量和效率,不同程度地预防了权钱交易、行贿受贿等腐败行为的发生。据测算,通过招标节约的建设投资一般在10%-15%,有的地方和行业甚至更高。

    (5)企业竞争能力不断增强

    《招标投标法》规定,招标投标活动不受地区和部门的限制。其中,国家重点项目、地方重点项目以及全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的项目,除经批准采用邀请招标方式外,都必须实行公开招标;采取邀请招标的,也应当向3个以上合格的法人或其他组织发出投标邀请书。这些规定和要求,一方面打破了长期以来形成的条块分割、地方封锁和部门垄断,为企业提供了平等竞争的环境和机遇;另一方面,也迫使企业从过去依靠行政分配任务的习惯中走出来,通过不断提高自身竞争能力以求得生存与发展。目前,市场开放已成为一切交易活动的基础,竞争意识逐步深入人心,通过招标不仅促进了生产要素的合理流动和有效配置,也培养了一大批具有国际竞争力的企业。

考试科目
名 师
免费试听
强化精讲班
考题解析班
冲刺串讲班
特色通关
特色无忧
购买
招标采购专业知识与法律法规 李 博 试听 试听 320元 150元 150元 480元 880元 购买
招标采购项目管理 刘 薇 试听 试听 320元 150元 150元 480元 880元
招标采购合同管理 刘仁辉李 娜 试听 试听 320元 150元 150元 480元 880元
招标采购专业实务 董肇君 试听 试听 320元 150元 150元 480元 880元
相关资讯:
网站导航:
职业培训教育网                    更多>>
 经 济 师 指南 动态 查分 试题 复习  职 称 英 语 指南 动态 查分 试题 复习
 职称计算机 指南 动态 查分 试题 复习  招 标 师 指南 动态 查分 试题 复习
 公 务 员 指南 动态 查分 试题 复习  人力资源管理 指南 动态 查分 试题 复习
 教师资格 指南 动态 查分 试题 复习  农村信用社 指南 动态 查分 试题 复习
 公共营养师 指南 动态 查分 试题 复习  心理咨询师 指南 动态 查分 试题 复习
一级消防师 指南 动态 查分 试题 复习 二级消防师 指南 动态 查分 试题 复习

·考试简介 ·报名条件 ·考试周期 ·报名时间
·考试时间 ·考试科目 ·考试教材 ·成绩查询
·证书发放 ·网校辅导

  • 特色通关班
  • 特色无忧班
按教材章节体系全面讲解;
结合历年考情分析、重难点进行系统解析;
帮助考生掌握知识点、夯实基础。
超值套餐

单科通关班套餐强化班+考题班+冲刺班

单科通关班优惠480元

  

当期考试不通过,下期免费学
经典班次科学搭配,报一年学两年
高清视频课件,移动课堂随学随练。
适合基础一般、时间充裕,提前备考的学员
超值套餐

无忧班800元/门

  

热点关注
版权声明
  1、凡本网注明 “来源:职业培训教育网”的所有作品,版权均属职业培训教育网所有,未经本网授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用;已经本网授权的,应在授权范围内使用,且必须注明“来源:职业培训教育网”。违反上述声明者,本网将追究其法律责任。
  2、本网部分资料为网上搜集转载,均尽力标明作者和出处。对于本网刊载作品涉及版权等问题的,请作者与本网站联系,本网站核实确认后会尽快予以处理。
  本网转载之作品,并不意味着认同该作品的观点或真实性。如其他媒体、网站或个人转载使用,请与著作权人联系,并自负法律责任。
  3、本网站欢迎积极投稿
  4、联系方式:
编辑信箱:chinatat@chinatat.com
电话:010-82333888